Как мы все знаем, сотрудники полиции очень редко составляют административные протоколы на месте совершения административного правонарушения, как того требует закон, а доставляют граждан беспричинно в ОВД, якобы по причине невозможности составления протокола на месте административного правонарушения.
Реальная причина «невозможности» конечно же есть, как правило — это низкий образовательный уровень сотрудников полиции, а именно сотрудников ППС, которым нужно даже в этом простом действии руководство дежурного или его помощника.
В ОВД граждан «маринуют» по несколько часов, якобы устанавливают их личность и т.д., держат в «обезьяннике», никто не торопится оформлять протокол (по принципу — солдат спит, служба идет), граждан фактически унижают подобным отношением. Конечно, это незаконно, так как в реальности основания доставления отсутствуют.
КС РФ не принял жалобу на положения Закона о полиции о доставлении граждан для решения вопроса о задержании. В своем Определении № 25-О/2024 (его можно скачать ниже) по жалобе на неконституционность п. 13 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции, высшая судебная инстанция подтвердила право сотрудников полиции принудительно доставлять граждан в отделение в целях решения вопроса об их задержании.
Что «мешает» сотрудникам полиции решить вопрос о задержании гражданина, либо составить протокол на месте, как и предусматривает ст. 27.2 КоАП РФ остается «загадкой» как для граждан, для законодателя и КС РФ, так и для сотрудников полиции. Как говорится – «Трудно искать черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет».
Что это за исключительные случаи, о которых говорится в ст. 27.3 КоАП РФ при которых доставление «дозволено»? Это «полицейское усмотрение».
КС РФ разъяснил, что «временное лишение свободы», т.е. доставление гражданина, его фактически незаконное содержание под стражей не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, а оценка правомерности и обоснованности действий и решений правоприменительных органов относительно фактического незаконного лишения свободы гражданина не входит в его полномочия.
Это значит, что ничего не поменяется, сотрудники полиции будут и далее произвольно решать, что составление протокола невозможно на месте совершения административного правонарушения и необходимо доставление гражданина.
Как противодействовать, как подготовиться к обжалованию этих незаконных действий?
Если причины невозможности не отражены в протоколе, необходимо указывать в замечаниях к нему что они отсутствовали, если указаны, то указывать свое несогласие с ними. Впоследствии обжаловать незаконные действия сотрудников полиции.
Помните, не нужно оказывать сопротивление при доставлении, не нужно конфликтовать, лучше заявить ходатайство об участии вашего адвоката, указать в протоколе что нарушено ваше право на защиту, отсутствует адвокат (указать его ФИО, телефон, если помните номер в реестре), с которым у вас заключено соглашение. Дальше только следить за своими карманами, чтобы в них не «прибавилось ничего лишнего» и ждать.