КС РФ в своем Определении № 2079-О/2026 разъяснил, что жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие прокурора при осуществлении им надзорных полномочий не принимается судом. Читайте, изучайте!
Определение КС РФ № 2079-О от 07.07.2026 года
В принятии жалобы высшая судебная инстанция отказала. Смысл разъяснений в том, что потерпевший имеет право обжаловать постановление о прекращении уголовного дела, но не бездействие прокурора при осуществлении надзора.
На соответствие Конституции РФ проверялись ч. 1 ст. 125 «Судебный порядок рассмотрения жалоб», ч. 1 ст. 213 «Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования» и ч. 1 ст. 214 «Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования» УПК РФ.
Суть дела
Было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по ст. 116 «Побои» и ч. 2 ст. 213 «Хулиганство» УК РФ. Производство по уголовному делу неоднократно приостанавливалось и возобновлялось, прекращалось за отсутствием события и состава преступления.
Постановления о приостановлении и прекращении неоднократно отменялись. Как руководителем следственного органа, так и прокурором.
Уголовное дело, о котором идет речь у заявителей жалобы было прекращено ввиду отсутствия в деянии конкретного лица состава преступления. Затем прокурор его истребовал на проверку, но не возвратил его следствию.
Потерпевшие обратились в суд в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ. Заявители просили признать бездействие прокурора незаконным. То есть по факту обжаловалось непринятие прокурором процессуального решения, которое он должен вынести в порядке, предусмотренном ст. 213 и 214 УПК РФ.
Основная задача потерпевших не «бодание» с прокурором, а возвращение уголовного дела следователю для производства дальнейшего расследования. Суд отказал в принятии данной жалобы к рассмотрению. Довод «стандартный», якобы ст. 125 УПК РФ имеет иной предмет обжалования.
Бездействие должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве невозможно обжаловать. Прокурор лишь осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов следствия.
Вышестоящие суды «засилили» решение. В жалобе они сослались на абз. 2 п. 3 ПП ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ».
В моем понимании никакое толкование закона, в том числе и судебное, не может быть по значимости в ранге закона, но времена меняются, теперь это обычное явление. Мое классическое образование «плачет» от такой ситуации…
Разъяснения КС РФ
КС РФ, отказав в принятии жалобы к рассмотрению разъяснил, что УПК РФ «дозволяет» обжаловать действия или бездействие прокурора только в случае, если его процессуальные действия и принимаемые им процессуальные решения затрагивают интересы участников уголовного судопроизводства.
В «теории» действие или бездействие прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию можно обжаловать.
Но якобы нельзя подменять способы и процедуры судебной защиты другими. Читаем ранее вынесенные решения. Определения КС РФ. Изучаем формулировки…
Определение КС РФ № 2362-О от 27.09.2019 года
Определение КС РФ № 1324-О от 28.05.2020 года
Определение КС РФ № 991-О от 29.04.2026 года
Вывод
Не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и действия или бездействие должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.
Обжаловать можно только те действия или бездействие и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Правильно (и рационально) обжаловать не бездействие прокурора, а постановление о прекращении дела. Суд не должен подменять собой органы предварительного следствия.
Всегда в жалобе нужно указывать какие конкретно действия или бездействие причинили ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Иначе итог вашей жалобы будет предсказуем…
Если вас интересует обжалование действий либо бездействия должностных лиц, то переходите по ссылке в раздел сайта, посвященный этому вопросу! Тут полный алгоритм ваших действий!