Какие заявления прокурору на стадии утверждения им обвинительного заключения возможны? Есть от них польза? Читайте, изучайте!
Речь далее пойдет о заявлении о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия и об исключении недопустимых доказательств.
Кто-то скажет, что данные заявления лишь «сотрясание воздуха», их возможно даже «оставят без внимания». Да, согласен, но заявлять их точно нужно, резон есть, особенно если это не идет в разрез с выбранной стратегией защиты.
Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения
При поступлении на утверждение обвинительного заключения прокурору он должен изучить материалы уголовного дела, поступившие ему с обвинительным заключением.
Руководствуясь ч. 1 ст. 221 УПК РФ прокурор, рассматривая поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, полномочен принять одно их следующих решений:
- об утверждении обвинительного заключения и о направлении дела в суд;
- о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
- о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
Заявление о возвращении уголовного дела следователю для дополнительного следствия
Согласно п. 22 ст. 5 УПК РФ обвинение является утверждением о совершении преступления, выдвинутым в порядке, установленном УПК РФ.
Обвинение в силу ст. 14 УПК РФ не может строиться на предположениях. Поэтому наличие разумных сомнений по поводу обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, является препятствием для утверждения обвинительного заключения прокурором.
Конечно же «по закону» в ходе предварительного следствия следователь обязан установить все обстоятельства. Как обстоятельства, уличающие обвиняемого, так и оправдывающие его. В реальности, как вы понимаете этого по понятным причинам, никогда не происходит.
КС РФ в Постановлении от 29 июня 2004 г. № 13-П разъяснил, что все процессуальные решения следователя должны быть законными, обоснованными, мотивированными.
Все противоречащие версии следствия, обвинению, обстоятельства должны быть исследованы в полном объёме и опровергнуты. Только при таком положении дел можно говорить о составлении обвинительного заключения следователем, которое утвердит прокурор.
Какие доводы указать в заявлении о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия?
В первую очередь нужно указать на неполноту предварительного следствия. Как правило следствие проводится односторонне и необъективно. В подкрепление обоснованности своих доводов в заявлении целесообразно указывать о нерассмотрении или об отказе следователем ходатайств, заявленных вами в ходе расследования.
Каких? Например, о проведении ряда следственных действий с целью устранения противоречий в доказательствах. Это может быть ходатайство о дополнительном допросе либо проведении очной ставки, о проведении экспертизы, повторной, комплексной и т.д.
Согласно ч. 2 ст. 159 УПК РФ, не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют подследственный или защитник, имеют значение для данного дела.
Заявление о признании недопустимыми доказательств
Многие удивятся, но действительно целесообразно заявить прокурору при утверждении обвинительного заключения подобное ходатайство. Он, возможно, вернет дело на доследование. Нет? У вас еще один «козырь» для суда и обжалования.
Согласно ч. 3 ст. 88 УПК РФ прокурор, следователь, дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе.
Для тех, кто не знает, поясню, что под недопустимыми доказательствами понимаются доказательства, полученные с нарушением законного порядка. Только признаются они таковыми очень редко, судом, а уж прокурором еще реже.
В чем смысл? Недопустимые доказательства после их официального признания таковыми, т.е. после принятия процессуального решения (вынесения постановления) исключаются из доказательственной базы. Они более не доказательства виновности.
Недопустимое доказательство нельзя включать в обвинительное заключение!
На что можно сослаться в заявлении о признании недопустимыми доказательств?
На п. 1.14 Приказа Генпрокуратуры России от 17 сентября 2021 г. № 544 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».
Им на прокуроров возложена обязанность при изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, выносить согласно ч. 3 ст. 88 УПК РФ мотивированное постановление о признании недопустимыми доказательств, полученных с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, и об исключении их из обвинительного заключения.
Данное постановление прокурора о признании доказательств недопустимыми и об исключении их из обвинительного заключения приобщается к материалам уголовного дела.
Скорее всего если прокурор «решится» вынести в порядке ч. 3 ст. 88 УПК РФ отдельное постановление о признании доказательств недопустимыми, то он возвратит уголовное дело для дополнительного следствия, утверждать обвинительное заключение «передумает».
Какие типичные нарушения, допущенные по окончании расследования (на стадии ст.215-219 УПК РФ) ведут к возврату уголовного дела прокурору?
- Предоставление для ознакомления непрошитых и непронумерованных материалов дела либо наличие в материалах непронумерованных листов.
- Непредоставление для ознакомления вещественных доказательств без вынесения соответствующего постановления о невозможности их предъявления.
- Ограничение стороны защиты во времени ознакомления с материалами дела.
- Раздельное ознакомление с материалами дела обвиняемого и защитника, кроме случаев, когда те ходатайствуют о раздельном ознакомлении.
- Неразрешение ходатайств участников уголовного судопроизводства, заявленных после ознакомления с материалами дела.
- Дополнение следователем материалов уголовного по собственной инициативе при отсутствии ходатайств участников уголовного судопроизводства на этапе ознакомления с материалами уголовного дела по окончании расследования.
Как прокурор рассматривает поданные заявления, о которых речь выше?
В порядке ст. 124 УПК РФ. Хотя конечно же это никакая не жалоба. Он должен принять процессуальное решение (вынести постановление) по заявлению в срок от трех до десяти суток.
Какое он может вынести постановление, о чем? О полном или частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления.
Когда прокурор возвращает дело следователю для производства дополнительного следствия, он, руководствуясь п. 15 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вправе письменно дать ему «ценные указания».
Какие? Кроме как о производстве дополнительного расследования? Например, об изменении объема обвинения, об изменении квалификации, об устранении выявленных недостатков.
В силу закона они для следователя обязательны для исполнения, но на практике все иначе. Прокурор не может «наказать» следователя, все что он может это вновь не утвердить обвинительное заключение.