Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения из всех возможных. Подозреваемого или обвиняемого содержат в следственном изоляторе (СИЗО) или ином месте, определенном ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». СИЗО – это тюрьма, если сказать проще…
Заключение под стражей максимально ограничивает свободу и личную неприкосновенность граждан, дарованную им в ст. 22 Конституции РФ. Заключение под стражу в качестве меры пресечения регламентировано в ст. 108 УПК РФ.
Она применяется только по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при наличии определенных условий, обстоятельств. На практике конечно «все иначе», но мы в статье будем обсуждать нормы закона. Какой — то смысл в этом все же есть.
Подозреваемый или обвиняемый должен подозреваться или обвиняться в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет.
В виде исключения, в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии определённых обстоятельств.
Хотя бы одного, из перечисленных ниже…
Первое обстоятельство. Подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
Второе. Его личность не установлена.
Третье. Им нарушена ранее избранная мера пресечения.
Четвертое. Он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
Кого не должны заключить под стражу…
Запрещено избирать меру пресечения в виде содержания под стражей при отсутствии одного из четырех вышеуказанных обстоятельств, в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч.ч.1 — 4, 159.1 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 201 УК РФ, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также ст.ст. 159 ч. 5 — 7, 171, 171.1, 171.3 — 172.3, 173.1 — 174.1, 176 — 178, 180, 181, 183, 185 — 185.4, 190 — 199.4 УК РФ.
С 2023 года этот список значительно расширен, все идет к тому, что заключение под стражу будут избирать только тем, кто подозревается либо обвиняется в совершении насильственных преступлений. Дай Бог, как говорится…
Порядок принятия решения…
Судом должна быть установлена невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения. Суд выносит постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В нем должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.
Что это за обстоятельства?
Сведения (факты, обстоятельства), проверенные в ходе судебного заседания на «достоверность, относимость, допустимость». Недопустимыми являются, например, результаты ОРМ, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК РФ.
О несовершеннолетнем…
Несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому возможно избрать такую меру пресечения только если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Но как и всегда в законе, есть оговорка, что в исключительных случаях, а исключительность по своему усмотрению «придумывает» должностное лицо, принимающее решение, эта мера пресечения может быть избрана в отношении и несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
Порядок избрания…
Следователь, дознаватель, решивший избрать подозреваемому или обвиняемому эту меру пресечения обращается к руководителю следственного органа, дознаватель к прокурору. Получают согласие, т.е. «автограф». Затем выносят постановление. Его же почему – то называют ходатайство.
В постановлении излагаются мотивы и основания, в силу которых по мнению «ходатая» возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения.
К постановлению должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Обычно это набор «макулатуры», отксеренные страницы из материалов уголовного дела, которые только в редком случае можно расценивать как материалы, содержащие доказательства чего – либо.
Если подозреваемый был задержан в порядке, установленном ст.ст. 91, 92 УПК РФ, то постановление и приобщенные к нему материалы должны быть представлены суду не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания.
Этот пресекательный срок соблюдается не всегда, суды на это нарушение смотрят «сквозь пальцы», даже вышестоящие суды, не то, что суд, рассматривающий «ходатайство».
Рассмотрение ходатайства…
Суд должен рассмотреть ходатайство в течение восьми часов с момента его поступления в суд. «Псевдоходатайство», в реальности постановление рассматривается районным (или военного суда соответствующего уровня) судьей единолично.
В рассмотрении ходатайства должно быть обеспечено обязательное участие подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле. Задержанный в порядке, установленном ст.ст. 91, 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск.
Законом предусмотрена возможность участие в судебном заседании законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
Как проходит судебное заседание по рассмотрению ходатайства?
Каков порядок? Прежде всего судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
Закон не предусматривает производства следственных действий в этом судебном заседании, однако должны быть в соответствии с требованием устности (согласно ст. 240 УПК РФ) оглашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стражу.
Сторона защиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходимость в заключении под стражу. Уголовно – процессуальным законом декларируется принцип состязательности сторон.
Сторона защиты вправе еще до рассмотрения ходатайства ознакомиться с ним и с приобщенными к нему материалами. Защитник обращается в суд с соответствующим ходатайством.
В случае отказа в ознакомлении, данное нарушение признается вышестоящими судами существенным, постановление суда скорее всего будет отменено. В судебном заседании при рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей должен вестись протокол.
Важный момент, что подозреваемый или обвиняемый, его защитник может «с позволения председательствующего» задать вопросы следователю о наличии не только оснований к избранию меры пресечения (следователь скопировал их из ст. 97 УПК РФ), но и о наличии доказательств, реальных фактов, обстоятельств, свидетельствующих о том, что следователь не «выдумал» наличие оснований, не просто перепечатал статью УПК РФ.
Как правило, следователи либо заявляют, что таких доказательств нет, это их «предположения», либо «блеют» что – то невразумительное, повторяет указанные в УПК РФ основания, но не может предъявить, озвучить доказательства.
Судьям этот момент нравится, это видно по их реакции. Таким образом они «мстят следователям», которые направляют в суд ходатайства без каких — либо доказательств с полной уверенностью, что дескать судья никуда не денется, удовлетворит его, не захочет «проблем».
Да, следователи у нас «повелевают» судьями, вольно или невольно, правильнее сказать система заставляет судей принимать незаконные, необоснованные и немотивированные решения.
По итогу рассмотрения ходатайства, судья выносит постановление. Либо об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, либо о продлении срока задержания.
В каких случаях суд продлевает срок задержания?
Первое. Только при условии признания судом задержания законным.
Второе. Только с целью представления одной из сторон дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
Третье. Только по ходатайству стороны. Такое продление не может быть более чем на семьдесят два часа с момента вынесения судебного решения, а в самом постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.
Особенности…
Судья, отказывая в удовлетворении ходатайства следователя об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу по собственной инициативе может (при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ), избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста.
Любое итоговое постановление судьи по рассмотрению ходатайства направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
Обычно, если следователь, опера, «решили» взять под стражу гражданина, возможно кто — то (неизвестный никому коррупционер), им и дал такое указание, а суд взял и не удовлетворил ходатайство следователя (редко, но такое бывает), то гражданина задерживают при выходе из суда «по новому подозрению или обвинению», и вся «процедура» повторяется.
Когда вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.
Об обжаловании…
Любое итоговое постановление судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 УПК РФ. Установлен пресекательный срок на обжалование в трое суток, длящийся со дня вынесения постановления.
Законом установлен срок в трое суток для рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы подозреваемого или обвиняемого, его защитника, или представления прокурора.
Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению.
Как правило, суд апелляционной инстанции «затягивает» рассмотрение жалобы или представления до момента продления ранее избранной меры пресечения, либо отказывает в удовлетворении жалобы.
Но иногда, на моей практике примерно каждую пятую мою жалобу удовлетворяют, но тут нужно понимать, что мой подзащитный остается под стражей, суд вновь рассматривает ходатайство следователя, уже с «исправлением нарушений», и вновь ходатайство следователя удовлетворяется. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным гл. 47.1 УПК РФ.
Об уведомлении…
Следователь, дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, обязан незамедлительно уведомить о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии — других родственников, при заключении под стражу военнослужащего — также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством РФ, — также секретаря Общественной палаты РФ и соответствующую общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел — также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.
О суде…
Закон не допускает возложение полномочий по рассмотрению ходатайств об избрании либо продлении ранее избранной меры пресечения, на одного и того же судью районного, городского или областного суда, на постоянной основе.
Судьи соответствующего суда должны рассматривать подобные ходатайства в соответствии с принципом распределения уголовных дел. В реальности их рассматривает «дежурный» судья, которому по графику распределилось ходатайство. Конечно же председатель суда, курирующие суд сотрудники ФСБ РФ «могут повлиять» на процесс распределения, но как мы понимаем, это будут незаконные действия.
Согласно ч. 2 ст. 466 УПК РФ заключение под стражу может быть применено на основе решения иностранного суда без подтверждения судом РФ при исполнении запроса о выдаче.
Кто из читающих желает досконально разобраться во всех нюансах вопроса по избранию мер пресечения, а не только в «прописных истинах», тому необходимо изучить судебную практику и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 (ред. от 11.06.2020) «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий».
Также предлагаю вам прочесть соответствующий тематический раздел моего сайта.