«Фигурант»…
Кто является участником производства по делу об административном правонарушении? Прежде всего, конечно, это тот, в отношении кого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Закон обозначает его как «лицо», так обобщенно, так как это может быть как физическое, так и юридическое лицо. Статья 25.1. КоАП РФ определяет правовой статус этого «лица».
Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а дело рассматривается в его присутствии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, лицо не явилось и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство поступило, но оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
Потерпевший…
Лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред называется потерпевший, и он тоже может быть как физическим, так и юридическим лицом. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.
Потерпевший, согласно ст. 25.2. КоАП РФ, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а дело рассматривается с его участием, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было, но оставлено без удовлетворения.
Представитель…
Законные представители, согласно ст. 25.3. КоАП РФ, осуществляют защиту прав и законных интересов физического лиц, в отношении которых ведется производство по делу или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права.
Законными представителями физического лица, при документальном подтверждении родства, являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Они несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.
Если рассматривается дело об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя.
Законные представители, согласно ст. 25.4. КоАП РФ, осуществляют защиту прав и законных интересов юридических лиц, в отношении которых ведется производство по делу или в случае, если юридическое лицо признано потерпевшим.
Прежде всего законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Их полномочия подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие этих лиц оно может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем их извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Защитник…
Защитник (адвокат, при предоставлении ордера или иное лицо, при предоставлении доверенности), согласно ст. 25.5. КоАП РФ, участвует в деле для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу, а представитель — для оказания юридической помощи потерпевшему. Они допускаются к участию в производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Защитник и представитель имеют право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В качестве защитника, согласно ст. 25.5.1. КоАП РФ, по соответствующему ходатайству, может быть допущен к участию в деле Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, но как эта возможность ничего кроме улыбки не вызывает.
Свидетель…
Свидетель в соответствии со ст. 25.6. КоАП РФ — лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Он обязан явиться по вызову и дать показания, т.е. сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Он имеет право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), имеет право давать показания на родном языке или на языке, которым владеет (предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний), пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. При опросе свидетеля, которому менее четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога.
Понятой…
Понятой, согласно ст. 25.7. КоАП РФ — совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела, которого в установленном порядке привлекли к участию в деле для удостоверения в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе, они вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий и их могут опросить в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ.
Специалист…
Специалист, согласно ст. 25.8 КоАП РФ — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
Он обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий (предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений), удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
Он вправе знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием, с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям, делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий.
Эксперт…
Эксперт, согласно ст. 25.9. КоАП РФ — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
Он…
Обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам (предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения), а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.
Имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.
Вправе знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям, указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.
Переводчик…
Переводчик, согласно ст. 25.10. КоАП РФ — любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, навыками, и осуществляющее перевод (сурдоперевод) при производстве по делу об административном правонарушении. Он назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Он обязан явиться по вызову полно и точно осуществить перевод и удостоверить верность перевода своей подписью, предварительно он предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
Прокурор…
Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий, вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.