Верховный Суд разъяснил об обязанности администрации ИК по трудоустройству заключенных. Читайте, изучайте!
Сейчас никакие нормы не обязывают администрацию ИК создавать рабочие места по количеству трудоспособных заключенных. Насколько я помню, данный вопрос должен решаться «по возможности», т.е. на усмотрение самой администрации.
Это логично, деятельность заключенных должна быть рентабельной, а еще лучше если она будет приносить прибыль. Так обычно и происходит, так как себестоимость производимых товаров в ИК смехотворна, труд заключенных оплачивают символически, затраты на электроэнергию и отопление за счет «налогоплательщиков».
Кроме того, количество заключенных в ИК сегодня одно, завтра другое. Жалуется на «ущемление» прав заключенных, на невозможность трудоустроиться в ИК всегда надзорный прокурор после очередной плановой проверки он подает представление.
Только лишь с целью «оправдать свою функцию». Как вы понимаете, не из-за сострадания к несчастной доле сидельцев. Все заключенные, кто желает работать всегда найдут «свое место», трудоустроятся.
Суть вопроса
21 января Верховный Суд вынес Кассационное определение по делу № 58-КАД25-11-К9, в котором разъяснены обязанности пенитенциарного учреждения по трудоустройству заключенных.
Прокуратур внес представление в адрес ИК о необходимости создания дополнительных рабочих мест в целях привлечения к оплачиваемому труду всех трудоспособных осужденных. Затем прокуратур обратился в суд с административным иском к ИК.
Он просил суд признать незаконным непривлечение к оплачиваемому труду всех трудоспособных заключенных колонии. Просил суд обязать администрацию ИК создать для осужденных рабочие места с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц.
Суд признал незаконным бездействие администрации ИК, выразившееся в непринятии мер по организации оплачиваемого труда для всех трудоспособных заключенных колонии. Он посчитал, что не были предприняты исчерпывающие меры для трудоустройства осужденных.
Апелляция лишь частично изменила это решение, обязав администрацию ИК принять меры к созданию для заключенных рабочих мест с учетом возможности трудоустройства всех трудоспособных лиц, отбывающих наказание в этом учреждении, в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Кассация «засилила» предыдущие решения. Она указала, что общественно полезный труд как средство исправления является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Разъяснение ВС РФ
Верховный Суд «снес» предыдущие решения нижестоящих инстанций и вернул дело на новое рассмотрение.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда разъяснила, что действующее законодательство не предусматривает обязанности исправительных учреждений создавать рабочие места по количеству трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, тем более что их количество не является постоянным.