Состав преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ характеризуется обязательными признаками, характеризующими объективную и субъективную сторону преступления.
Что значит нецелевое расходование бюджетных средств понять легко. Это значит, что средства расходовались не на те цели. На которые выделялись либо для которых предназначались.
Есть бюджет, есть запланированные расходы бюджета, есть утвержденные сметы, есть договора, прошедшие все согласования, но должностное лицо, совершив «расход» бюджетных средств иначе фактически совершает преступление.
Конечно, расходование бюджетных средств чтобы «стать» преступлением должно быть в крупном размере. Предмет преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ – бюджетные средства.
Бюджеты бывают разные. Все зависит от того, откуда он «наполняется» и как «тратится». Бюджет может быть федеральным, субъекта РФ, местным, муниципальным. Для квалификации деяния по ст. 285.1 УК РФ — это не важно. Средства государственных внебюджетных фондов не могут быть предметом данного преступления.
Кроме самих средств, предметом преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ может быть документ, являющийся основанием получения бюджетных средств.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ — это действие по расходованию бюджетных средств в крупном размере на цели, не соответствующие условиям их получения.
Что значит крупный размер применительно к ст. 285.1 УК РФ? Он указан в примечании к этой статье и составляет более полутора миллионов рублей. Особо крупный размер – это сумма бюджетных средств, превышающая семь с половиной миллионов рублей.
Преступление имеет формальный состав, хотя кажется, что должно быть материальным, ведь похищаются денежные средства из бюджета.
Однако оно считается оконченным не с момента попадания их во владение, распоряжение не того, кому они предназначались, а с момента направления их не туда куда надо, т.е. с момента их списания со счета.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ
Субъект преступления специальный – т.е. должностное лицо. Это должностное лицо должно иметь отношение к бюджету, трудиться в органе власти, должно быть наделено правом подписи соответствующих расходных документов.
Если говорить проще, то это должностное лицо имеет право распоряжаться денежными средствами из бюджета на законных основаниях, но как мы понимаем тратить он их должен на цели, которые предусмотрены в бюджете.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ характеризуется прямым умыслом. Что это значит? То, что должностное лицо, совершившее данное преступление, изначально осознавало общественно опасный характер своих действий, понимало, что расходует бюджетные средства не по назначению, на цели, не соответствующие условиям их получения, а также желало так поступить.
В ч. 2 ст. 285.1 УК РФ предусмотрен и квалифицированный состав деяния. Это нецелевое использование бюджетных средств совершенное:
п. «а» ч.2 ст. 285.1 УК РФ — группой лиц по предварительному сговору,
п. «б» ч.2 ст. 285.1 УК РФ — в особо крупном размере. Как уже указывалось выше, это сумма свыше 7,5 миллионов рублей.