Звягин Сергей Петрович
получить консультацию

+7 (964) 554 75 75

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ)

В последнее время по понятным причинам участились случаи привлечения к уголовной ответственности по ст. 280 УК РФ. Прежде чем писать комментарии в сети интернет, размещать различный контент, не поленитесь прочесть эту статью.

Время потратите немного, однако возможно кого-то это спасет от привлечения к уголовной ответственности по ст. 280 УК РФ за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Диспозиция – это описание преступного деяния, то, как это понимает закон. Состав преступления – это две составляющие, субъективная и объективная стороны, с пониманием у вас не должно возникнуть проблем, я постарался все разъяснить «на пальцах».

Субъект – это тот, кого могут привлечь к уголовной ответственности, умысел – это форма вины, отношение виновного к содеянному.

Если вам что, то непонятно, то вы можете вбить незнакомое слово в форму поиска на моем сайте, и обязательно найдете на нем ответ на свой вопрос. Переходите по ссылке!

Диспозиция ст. 280 УК РФ

Первая часть ст. 280 УК РФ

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Что значит публичные призывы?

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» под публичными призывами следует понимать обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

Выраженные абсолютно в любой форме. Например, в устной, письменной форме, с использованием технических средств.

При установлении направленности призывов учитываются положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Вопрос о публичности призывов разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела. Например, обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов.

Но в наше время цифровизации чаще всего это распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи, через мессенджеры, соцсети.

Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения. Причем независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного ПП ВС РФ по ст. 280 УК РФ предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления.

Что значит экстремистская деятельность?

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) это (альтернативно)…

1.

Насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

2.

    Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

    3.

    Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

    4.

    Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

    5.

    Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

    6.

    Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения.

    7.

    Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

    8.

    Совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    9.

    Использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

    10.

    Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

    11.

    Публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением.

    12.

    Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

    13.

    Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

      Вторая часть ст. 280 УК РФ

      Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет.

      Состав преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      Объективная сторона, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      Это деяние в форме публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. К уголовной ответственности по ст. 280 УК РФ привлекут не только за призывы к совершению экстремистских преступлений. За что еще?

      За призывы к любым иным проявлениям экстремизма. Например, таким как публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций и т.п. Вариантов, за что могут привлечь, как вы понимаете, масса.

      Признаки объективной стороны раскрываются в п. 4 ПП ВС РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

      Действия виновного должны быть в достаточной мере побудительными и определенными. Их нужно отграничивать от обычной критики. Как? У критики иная цель, она направлена на освещение проблем, на поиск их решений.

      Для вменения по ст. 280 УК РФ действия должны быть направлены на «несколько иное», иметь иную цель.

      Призывы по ст. 280 УК РФ должны быть адресованы «абсолютно всем», т.е. неопределенному кругу лиц. Если условный Федя пишет в мессенджере «в личке» условному Пете, то это не публичные призывы! Понятно?

      Момент окончания преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      Состав преступления как говорят профессионалы формальный. Тут все просто. С момента «озвучивания» публичного призыва. Но есть нюанс.  

      «Пинкертонам» нужно доказать фактическую возможность восприятия призыва неопределенным кругом лиц. Даже если никто из тех, до кого призыв «дошел», не стал экстремистом, не осуществил никаких экстремистских действий.

      Понятно? Не важно, для квалификации, для определения момента окончания преступления, удалось кого-то побудить к осуществлению экстремистской деятельности.

      Это означает одно – покушение по ст. 280 УК РФ фактически невозможно. С приготовлением «чуть сложнее».

      Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      Субъект преступления — дееспособное лицо, достигшее 16 лет. В настоящее время это в большинстве своем молодые люди, которые активно общаются в интернете. Родителям нужно разъяснять своим чадам что им грозит за «активную жизненную позицию».

      Об умысле

      Умысел (отношение к содеянному). Только прямой. «Расшифрую» терминологию. Виновный понимает, что он делает, все осознает, желает наступления последствий. Так понятнее?

      Как доказать отсутствие умысла в призывах к экстремизму? Как говорят, «а был ли мальчик»? Кто может с уверенностью утверждать? Никто…

      Так как ни адвокат, ни следователь, ни суд не обладает столь специфическими навыками, специальными познаниями, то сделать это можно только с помощью специалиста.

      Следователь назначит «свою» лингвистическую экспертизу. Ему нужно заключение эксперта «в его сторону».  Как это? Проще простого. Если он получит заключение эксперта, которое его «не устроит», которое будет противоречить фабуле обвинения?

      Об этой экспертизе вы ничего не узнаете, он назначит еще одну, но в другом экспертном учреждении. Первое же «переместится в корзину».

      Да, следователь должен вас ознакомить с постановлением о назначении экспертизы, даже должен вам предоставить время и возможность сформулировать свои вопросы эксперту.

      На практике все иначе. Вас ознакомят с «пакетом документов» по экспертизе. С постановлением о назначении и заключением эксперта одномоментно. Хорошо еще если не при ознакомлении с материалами дела по окончании расследования в порядке ст. 217 УПК РФ.

      Каков алгоритм действий?

      Опередите следователя! Подайте прежде, чем он успеет вынести постановление о назначении экспертизы ходатайство о ее назначении, в котором укажите свои вопросу эксперту, более того, в нужной вам формулировке.

      «Прошляпили время», растерялись? И тут есть свой алгоритм дальнейших действий. Запомните, выход есть всегда, когда все под контролем профессионала! Шучу…

      Вы должны ходатайствовать о проведении повторной экспертизы! Более того, к своему ходатайству вы должны приложить заключение независимого эксперта, который утверждает, что умысла не было.

      Ознакомление вас «постфактум» безусловно нарушение УПК РФ, но как разъясняют высшие судебные инстанции, данное нарушение не признается существенным, а значит приговор «устоит». Поэтому «пинкертоны» невзирая на УПК РФ нарушают его. Все прозаичнее…

      Вас «прокатили» с экспертизой? Понятно, что в ходе судебного следствия вы можете также заявить ходатайство о назначении повторной экспертизы, даже можете «продавить» допрос независимого специалиста, эксперта, который на следствии дал заключение или рецензию «в вашу пользу».

      Есть еще «рабочий» алгоритм на следствии? Возможен еще какой-то «ход лошадью»? Да. Есть. Если вы сможете найти свидетеля, подтверждающего истинные намерения подзащитного, вашу версию, то его нужно опросить, ходатайствовать о его допросе на следствии, к ходатайству не забудьте приложить «протокол» адвокатского опроса.  

      Установление мотива и признаков СМИ

      Как правило всегда присутствует конкретный мотив. Ненависть или вражда. Но для квалификации это абсолютно не имеет значение. Хотя в теории это обязательно, на практике суды на это смотрят «сквозь пальцы». А значит и «пинкертонам» это не нужно.

      Для вменения ч.2 ст. 280 УК РФ не нужно и установление факта регистрации СМИ (средства массовой информации). Все упрощено…

      «Пинкертонам» достаточно доказать, что вышедшее в свет периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации отвечают признакам средства массовой информации.

      Срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 280 УК РФ

      Как правило подобный вопрос возникает у тех, кто «отличился» когда-то в интернете, а теперь опасается привлечения к уголовной ответственности по ч.2 ст. 280 УК РФ.

      Выше мы уже дважды обсудили момент окончания преступления. Это важно. Считаем от даты публикации.

      Длительность нахождения «нехорошей» публикации в сети после ее размещения для квалификации по ст. 280 УК РФ не имеет значения. Это имеет значение только для определения срока давности преступления.

      Категория преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      Согласно ст. 15 УК РФ преступления делятся на…

      Небольшой тяжести

      Это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

      Средней тяжести

      Это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

      Тяжкие преступления

      Это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

      Особо тяжкие преступления

      Это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

      Вывод по категории преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      И первая (максимальное наказание до 4лет лишения свободы), и вторая (тут уже до 5 лет лишения свободы) части преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ относится к преступлению средней тяжести.

      Срок давности определяется по правилам ст. 78 УК РФ и зависит от категории преступления, которую легко определить, изучив ст. 15 УК РФ.

      Правила определения срока давности в соответствии со ст. 78 УК РФ

      В соответствии со ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли:

      2 года после совершения преступления небольшой тяжести;

      6 лет после совершения преступления средней тяжести;

      10 лет после совершения тяжкого преступления;

      15 лет после совершения особо тяжкого преступления.

      Вывод по срокам давности преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ

      Средняя тяжесть у преступления, предусмотренного что ч.1 что ч.2 ст. 280 УК РФ. Срок давности 6 лет со дня размещения публикации. Даже если вы уже удалили публикацию – для правоохранителей это не будет иметь значение, если они в установленном законом порядке успели ее «зафиксировать».

      Запомните, удалять публикацию есть смысл! Относительный, но есть. Изменять, «править», редактировать публикацию можно даже сказать, что опасно. Почему?

      Правоохранители могут расценить данный факт как новую публикацию, соответственно срок давности станут отсчитывать уже с момента «правки» публикации. И не важно, что и как вы «правили»! Текст, картинку, видео…

      Репост – это новое преступление. Всегда! Даже если вы сделали репост собственной публикации. Срок давности будут отсчитывать по новому преступлению с момента репоста.

      «Прицеп» к ст. 280 УК РФ

      Речь конечно же о ст. 205 УК РФ «Террористический акт».

      Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

      Квалифицированный состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ

      Это совершеннее группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наступление тяжких последствий, причинение значительного имущественного ущерба.

      А также если выше озвученные деяния, сопряжённые с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов либо повлекшие причинение смерти человеку.

      Защита по данному обвинению тяжелая во всех смыслах. Оправдательных приговоров по данному обвинению нет. Совсем. В чем трудность? Морально некоторые адвокаты не могут абстрагироваться, особенно если есть человеческие жертвы.

      Также подобные дела обычно «засекречены», адвокаты дают подписку о неразглашении материалов уголовного дела. Есть прецеденты, когда адвокатов привлекали к уголовной ответственности! И не один и не два!

      Есть еще нюанс. Тут ситуация, аналогичная с формой допуска к «секретке», при выезде за пределы Родины, адвокату придется исполнить некий «танец с бубнами». Никто не хочет быть невыездным.

      Именно поэтому обвиняемых по ст. 205 УК РФ защищают адвокаты по соглашению, берущие внушительный гонорар, либо адвокаты по назначению, которых в Москве рандомно выбрала АИС АПМ (автоматизированная информационная система адвокатской палаты г. Москвы).

      Но не будем так подробно о теракте, данная статья моего сайта посвящена другой теме. Обвинению по совершению преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ.

      «Административка» или «уголовка»?

      Нюансы квалификации по ст. 280 УК РФ таковы, что одной из стратегией защиты может быть попытка доказать, что на самом деле подзащитный совершил не преступление, предусмотренное ст. 280 УК РФ, а лишь административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ.

      В ст. 20.3.1 КоАП РФ  речь о возбуждении ненависти либо вражды, а равно об унижении человеческого достоинства.

      По КоАП РФ это действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

      В том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

      Возможен судебный штраф по ст. 280 УК РФ?

      Судебный штраф это не наказание, а мера «воздействия». Не путайте с мерой наказания, тут тоже штраф, но он назначается в рамках обвинительного приговора в качестве наказания.

      Да, прекращение уголовного дела судом с назначением судебного штрафа возможно по любой из частей ст. 280 УК РФ. Почему? Потому что они обе средней тяжести.

      Что такое судебный штраф?

      Согласно ст.104.4. УК РФ «Судебный штраф» под судебным штрафом понимают денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2УК РФ.

      О чем ст. 76.2 УК РФ? О том, что прекратить дело и назначить судебный штраф можно только лицу, которое впервые совершило преступление, более того, небольшой либо средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

      Необходимость возместить вред

      «Камень преткновения» прежде всего в возмещении причиненного преступлением вреда. Понятие это оценочное. Сложность еще в том, что как правило у нас по ст. 280 УК РФ нет потерпевшего.

      Если он и есть, то это скорее всего «засланный казачок», т.е. агент ФСБ. Почему ФСБ? Потому что подследственность ФСБ, иным службам данное «раскрытие» не интересно, «палку не заработать».

      Поэтому проще даже, когда потерпевшего нет. Загладил гражданин вред или нет, решит суд. Гособвинитель в 99% случаев будет настаивать, что нет, не загладил, не возместил вред, будет возражать против прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа.

      Для суда «абсолютно фиолетово» с точки зрения закона возражает ли потерпевший и гособвинитель против прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа. Суд может и сам решить. Вопрос в другом. Суд понимает, что гособвинитель и потерпевший будут обжаловать постановление.

      В случае если суд «услышал» доводы стороны защиты и прекратил уголовное дело с назначением судебного штрафа (что на практике довольно редко), то гособвинитель обязательно подаст апелляционное представление.

      Как правило, суды высших инстанций отменяют постановление о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа. Судей, которые не прекращают уголовное дело понять можно, никто из них коллег судей не хочет «заставлять делать двойную работу».

      Но, возможно, вам повезет! Запомните, если лицо в установленный судом срок не оплатило судебный штраф, то постановление суда отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности вновь.

      В какой срок? Как правило в месячный срок. Однако суд, с учетом имущественного положения может определить и иной срок для уплаты судебного штрафа.

      Вывод по судебному штрафу применительно с ст. 280 УК РФ

      И даже с такой судебной практикой всегда стороне защиты нужно ходатайствовать о прекращении уголовного дела с применением судебного штрафа! Каждый раз! Почему? Быть может, именно вам повезет…

      В моей практике масса случаев, когда получалось, дело прекращали, назначали судебный штраф, когда 20, когда 30 тысяч рублей. Как я понимаю в зависимости от сумм перечисления в различные благотворительные фонды в целях заглаживания вреда от преступления (обычно от 20 до 150 тысяч рублей).

      Однако случаев, когда отказали, примерно столько же. Некоторые судьи, с которыми я в дружеских отношениях, так и говорили в приватных беседах, что толку прекращать нет, все равно скорее всего постановление отменят.

      Дочитали до конца? Однако, терпение у вас…

      Видимо у вас действительно есть потребность в юридической помощи. Обращайтесь, рад буду вам помочь! Если вы находитесь в Москве, то готов предоставить вам профессиональную консультацию! Отвечу на все оставшиеся у вас вопросы, в том числе «разберем на молекулы» конкретную ситуацию, определим стратегию защиты. Мои контакты здесь, переходите по ссылке.

      Также вы можете ознакомиться с моим сайтом, уверен, вы не будете разочарованы. Это один из немногих столь объёмных сайтов по данной тематике во всем интернете!

      На нем, воспользовавшись формой поиска, вы сможете найти ответы на многие свои вопросы! Переходите по ссылке! Если вам понравилась данная статья, то не забудьте поставить ниже звездочку, это будет способствовать продвижению статьи!

      «Матбаза» и судебная практика

      Далее вы можете познакомиться с нормами закона, разъяснениями высших судебных инстанций, которые могут вам пригодиться при определении стратегии защиты. Удачной защиты!

      Разъяснения КС, ВС РФ и N 114-ФЗ

      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 декабря 2022 г. N 37

      Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11

      П.В. Бондаренко. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2025 года

      Р.Х Галим. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2025 года

      Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ

      Примеры кассационных решений

      Первый пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 4 июля 2024 года

      Второй пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 15 октября 2024 года

      Третий пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 21 марта 2023 года

      Четвертый пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 22 марта 2023 года

      Пятый пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 23 декабря 2025 года

      Шестой пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 30 октября 2024 года

      Седьмой пример. Кассационное определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 29 октября 2024 года

      Звягин Сергей Петрович
      получить консультацию

      +7 (964) 554 75 75
      Оценить статью:
      ( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
      Поделиться статьей
      Адвокат по уголовным делам в Москве Звягин Сергей Петрович
      error: Content is protected !!