Порядок составления протокола об административном правонарушении регламентировано ст. 28.2. КоАП РФ. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.
Что должно быть в протоколе?
В нем обязательно указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о Вас, как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или иного закона, предусматривающая административную ответственность за конкретное административное правонарушение, Ваше объяснение, как физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
Обязанности правоохранителей…
При составлении протокола Вам или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, обязаны разъяснить права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Вам или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязан предоставить возможность ознакомления с протоколом, и Вы вправе внести в него свои объяснения и замечания по содержанию протокола.
Если Вы не явились, но были извещены в установленном порядке, протокол составляется в Ваше отсутствие. Копию протокола Вам направят по почте в течение трех дней со дня его составления. И Вы и то должностное лицо, которое его составило, должны его подписать, а в случае Вашего отказа от его подписания, в нем делается соответствующая запись.
Никогда не отказывайтесь, всегда пишите, что Вы не согласны, указывайте все свои замечания. Так Вы оставляете себе шанс на положительное решение при его обжаловании. Вам, а также потерпевшему, если такой присутствует, обязаны вручить под расписку копию протокола об административном правонарушении.
Кто вправе составить протокол?
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях указаны в ст. 28.3. КоАП РФ. Их огромное количество, перечислять их не имеет смысла. Только в одной ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ законодатель при их перечислении использовал 113 пунктов, кроме того, этот список подвержен многократным изменениям, поэтому всегда надо обращаться к актуальной редакции.
Когда должен быть составлен протокол?
Сроки составления протокола об административном правонарушении регламентированы в ст. 28.5. КоАП РФ. По общему правилу он составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Но если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о том лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (не важно физического или юридического), протокол об административном правонарушении должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Если проводится административное расследование, то протокол должен быть составлен сразу по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
О постановлении прокурора…
Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении регламентировано в ст. 28.8. КоАП РФ.
Почему это называется протокол — непонятно, на самом деле прокурор выносит постановление. Постановление прокурора направляется судье, в орган, должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его вынесения постановления.
К постановлению прокурора прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление прокурора, если наказание за совершение административного правонарушения влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его вынесения.
Если применена мера в виде временного запрета деятельности, постановление передается на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.