Процессуальные издержки — это денежные суммы. Все просто. Эти суммы включают в себя возмещение необходимых и оправданных расходов, неполученных доходов, а также вознаграждения и выплаты, которые причитаются к уплате как физическим, так и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников процесса или иным образом, привлекаемым к участию в нем.
Отличие процессуальных издержек…
Необходимо отличать процессуальные издержки от иных материальных затрат на уголовное судопроизводство в виде расходов государства на содержание органов, ведущих уголовный процесс, от расходов на возмещение ущерба, причиненного преступлением, от расходов на возмещение ущерба, причиненного необоснованным уголовным преследованием и незаконным применением мер процессуального принуждения, в порядке реабилитации, от расходов на возмещение ущерба, который незаконно причинен органами предварительного расследования и судом, но не посредством установленных разделом четвертым УПК РФ мер процессуального принуждения (в этом случае наступает право на реабилитацию), а другим путем (например, путем необоснованно долгого удержания в качестве вещественного доказательства имущества, подверженного быстрому моральному старению и в этой связи потерявшему в стоимости).
Что значит процессуальные издержки?
Понятие процессуальных издержек закреплено законодателем в ст. 131 УПК РФ. Законодатель под ними подразумевает связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
- К ним относятся суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием. Это расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Если постоянный дневной заработок меньше суточных, то представляется правильным по желанию участника процесса выплачивать ему суточные.
- К ним относятся суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего.
- К ним относятся суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд.
- К ним относятся суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий.
- К ним относится вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания. Это означает, что лично эксперту, переводчику и специалисту выплачиваются суммы при заключении с ними договора органом, ведущим уголовный процесс.
- К ним относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению. Размеры вознаграждения адвоката по назначению согласно ст. 25 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» возмещаются за счет средств федерального бюджета и устанавливаются Правительством РФ. Постановление Правительства РФ, которое установило размер, Постановления Правительства РФ, «индексирующие» этот размер просто унизили труд защитника, намеренно лишили его «денежной» мотивации исполнять свои профессиональные обязанности, можно сказать, что защитник по назначению «почти волонтер», работает «за идею», за престиж профессии, корпорации. Существовать защитник по назначению на эти средства не может, даже если будет работать по назначению круглосуточно. Видимо государству это выгодно, раз оно так поступает, раз оно демотивирует адвокатскую деятельность.
- К ним относятся суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей.
- К ним относятся суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях. Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, являются процессуальными издержками, только если экспертное учреждение не является структурным подразделением органов, ведущих процесс.
- К ним относится ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ. На момент написания статьи пособие было в размере пяти МРОТ.
- К ним относятся суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.
Этот перечень не является исчерпывающим…
В нем указаны только «безусловные» издержки имеющие конечно же подтверждение, доказательства, что они имели место в реальности. Конституционный Суд РФ, в своих определениях неоднократно указывал, что не могут служить основанием для отказа в судебной защите гражданам и юридическим лицам права на возмещение расходов, понесенных в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу только отсутствие этих издержек в перечне, указанном в ст. 131 УПК РФ.
К издержкам относятся и иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ.
Что значит иные расходы?
К иным расходам могут быть отнесены расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств, не подпадающие под вышеуказанные случаи, затраты на возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых конечно же), затраты на возмещение стоимости поврежденного имущества при законном обыске, расходы сторон на отыскание и представление доказательств согласно ч.ч. 2 — 3 ст. 86 УПК РФ, на юридическую помощь, оказываемую не адвокатами или адвокатами по соглашению согласно ч.3 ст. 42, ст. 45 УПК РФ, расходы на снятие копий с материалов уголовного дела согласно п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, расходы на погребение после эксгумации согласно ч. 5 ст. 178 УПК РФ, расходы на принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества согласно ст. 160 УПК РФ (такие меры, например, могут быть приняты по договору охраны частного дома обвиняемого, заключенного под стражу), расходы, связанные с явкой к месту производства процессуальных действий адвоката — защитника, участвующего в деле по назначению, предусмотренные в косвенной форме — путем указания на обязанность дознавателя, следователя и суда обеспечить участие в деле защитника согласно ч.ч. 3,4 ст. 16, ч.2 ст.50, ч.3 ст. 51 УПК РФ.
Как выплачиваются?
Все вышеперечисленные суммы, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда. Порядок и размеры возмещения вышеперечисленных процессуальных издержек (за исключением сумм, выплачиваемых работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, за исключением сумм, ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, выплачиваемого обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст. 114 УПК РФ) устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размеры процессуальных издержек, сумм, выплачиваемых потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, определяются только судом.
Отличие возмещения от взыскания…
Следует различать понятия «возмещение» и «взыскание» процессуальных издержек. О нюансах взыскания на моем сайте посвящена отдельная статья. Издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Расходы привлекаемых к участию в деле лиц компенсируют «казенными» денежными средствами. Одновременно законодателем закреплена и возможность возмещения издержек за счет средств участников уголовного процесса.
Например, по ходатайству гражданского истца можно провести за его счет экспертизу, устанавливающую размер материального ущерба, причиненного преступлением.