Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия регламентированы в ст. 208 УПК РФ.
Приостановление предварительного следствия
Это процессуальное решение о временном перерыве в производстве по уголовному делу, обусловленное (как правило, но не всегда) невозможностью участия подозреваемого или обвиняемого в производстве по уголовному делу и принятое в соответствии с ст. 208 УПК РФ.
Одновременно с решением о приостановлении принимаются меры по устранению возникших препятствий для движения дела. Например, объявление в розыск.
Основания приостановления предварительного следствия
Это наличие обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству. Их два вида. Физические и юридические.
Первые. Физические
Физические препятствия подразумевают невозможность участия обвиняемого (подозреваемого) в процессуальных действиях.
Например, лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам.
Предварительное следствие может быть приостановлено по этим основаниям лишь по истечении его срока, но до принятия решения о приостановке следователь должен выполнить все следственные действия, которые он может провести в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Предварительное следствие может быть приостановлено до окончания срока предварительного следствия.
Вторые. Юридические
Юридические основания подразумевают необходимость решения по ним правового вопроса, который находится вне компетенции органа предварительного расследования. Например, ожидание решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Порядок приостановления предварительного следствия
О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. Когда по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
Когда по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с ч.3 ст. 115 УПК РФ, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.
В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном ст. 115.1 УПК РФ.
В случае, если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки.
О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.