Превышение должностных полномочий ст. 286 УК РФ. Нужен адвокат по превышению должностных полномочий? Звоните, отвечу на все Ваши вопросы! Превышение должностных полномочий предусмотрено статьей 286 УК РФ.
Что значит превышение? Особенности квалификации
Это совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий. Полномочия у всех должностных лиц разные, и как правило содержатся в их должностных инструкциях.
Для квалификации такого деяния по ст. 286 УК РФ необходимо, что бы оно повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Квалифицированный состав
По ч. 2 ст. 286 УК РФ — это когда должностное лицо занимает государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно должность главы органа местного самоуправления.
Если деяние совершено с приведенными ниже квалифицирующими признаками, то оно уже будут квалифицироваться по ч. 3 ст. 286 УК РФ. Вот эти признаки…
а) с применением насилия или с угрозой его применения
Применение насилия означает нанесение потерпевшему побоев, причинение физической боли, легкого и средней тяжести вреда здоровью, ограничение свободы (например, связывание), истязание.
Умышленное причинение смерти или тяжкого вреда здоровью не охватывается составом превышения должностных полномочий и требует квалификации по совокупности с соответствующими статьями УК о преступлениях против личности.
Угроза применения насилия (включая угрозу убийством) означает высказанное или иным образом выраженное вовне намерение виновного причинить потерпевшему вред здоровью, когда у последнего имелись действительные основания опасаться приведения ее в исполнение;
б) с применением оружия или специальных средств
Сам по себе факт незаконного применения оружия связан с существенным нарушением прав граждан, вне зависимости от наступления каких — либо иных последствий.
При определении понятия «оружие» следует руководствоваться Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150 — ФЗ «Об оружии». Перечень специальных средств установлен различными нормативными правовыми актами. Например, Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 г. N 634 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1584 «Об утверждении Перечня боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении Федеральной службы судебных приставов».
Специальные средства
Это средства, предназначенные для применения на определенных законом основаниях в целях пресечения правонарушений и нейтрализации правонарушителей.
К специальным средствам относятся: резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, служебные собаки, электрошоковые устройства и другие средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов Федеральной службы безопасности, органов уголовно — исполнительной системы и др.
Специальные технические средства, применяемые в оперативно — розыскной деятельности, в том числе технические средства, предназначенные для негласного получения информации, к специальным средствам не относятся.
Применительно к п. «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ к специальным средствам относятся лишь такие приспособления и устройства, которыми, как и оружием, может быть причинен вред жизни или здоровью людей.
Под применением оружия и специальных средств следует понимать как фактическое их использование для физического воздействия на потерпевшего, так и угрозу их применения, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозит опасность;
в) с причинением тяжких последствий
Тяжкими последствиями при превышении должностных полномочий являются крупные аварии, длительные остановки транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах, резкое осложнение социальной обстановки в конкретной местности, причинение тяжкого вреда здоровью или смерти хотя бы одному человеку.
Формы вины
Психическое отношение к смерти и причинению тяжкого вреда здоровью может быть выражено только в форме неосторожности. Неосторожное причинение смерти в результате умышленного превышения полномочий — типичный пример необоснованного применения работниками милиции огнестрельного оружия.
Вина по отношению к иным тяжким последствиям может быть как умышленной, так и неосторожной. К числу тяжких последствий следует отнести также и причинение тяжкого вреда здоровью человека.
При этом дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ не требуется, если ответственность за причиненный вред квалифицировалась бы по ч. ч. 1 или 2 ст. 111 УК РФ В остальных случаях необходима дополнительная квалификация деяния.
Последствия, вред
Преступное деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 286 УК РФ, квалифицируется по совокупности с ч. 4 ст. 111 УК РФ лишь при доказанности умысла на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК РФ причинение смерти потерпевшему по неосторожности.
Если же превышение должностных полномочий было сопряжено с убийством, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 286 УК РФ и соответствующей части ст. 105 УК РФ.
В случаях, когда должностным лицом причиняется вред здоровью потерпевшего средней тяжести или тяжкий, а также в случае, когда причиняется смерть потерпевшему, но указанный вред причинен в условиях превышения пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, содеянное охватывается соответственно ст. ст. 108 или 114 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 286 УК РФ не требуется.
Спецсубьект
Преступление может совершить только должностное лицо. Если Вы таковым не являетесь, то привлечь Вас к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ невозможно.
Объективная и субъективная сторона
Деяние, предусмотренное в ст. 286 УК РФ возможно только в виде действия. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Наступление таких последствий обязательный признак этого состава, в случае его отсутствия деяние квалифицируется не как преступление, а как дисциплинарный проступок или административное правонарушение.
Мотив совершения данного преступления не является обязательным признаком при квалификации. Преступление совершается только с прямым умыслом, т.е. лицо при его совершении осознает, что совершает действия, которые выходят за пределы его полномочий, желает наступления последствий или сознательно их допускает.
Более подробно квалификация данного преступления рассмотрена на странице сайта при рассмотрении квалифицирующих признаков ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). У данных преступлений квалифицирующие признаки полностью идентичные. Вы можете прочесть о них на соответствующей странице сайта. Желательно ознакомится с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19.
Отличие ст. 285 от ст. 286 УК РФ
Конечно, между этими составами преступлений есть и отличия. Самое главное различие, что при превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) незаконные действия виновного лица не входят в его должностные обязанности, а при злоупотреблении должностными обязанностями (ст. 285 УК РФ) входят в компетенцию виновного!
В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 выделяются четыре вида превышения должностных полномочий:
1) совершение должностным лицом действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица,
2) совершение должностным лицом действий, которые могли быть совершены им только при наличии особых условий, указанных в законе или подзаконном акте и отсутствовавших в данной ситуации,
3) совершение должностным лицом действий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершить,
4) единоличное совершение должностным лицом действий, которые могут быть совершены лишь коллегиально.
В каждом из этих четырех видов очевидно, что деяние виновного выходит за пределы его полномочий и непосредственно с ними связано. При превышении полномочий должностное лицо осуществляя свои права и обязанности по службе выходит за их рамки.
Если же деяние должностного лица не связано с его полномочиями, то оно не являются признаком преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ. Например, когда должностное лицо совершает убийство, ограбление и т.д. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства — понятие оценочное.
Разобрались? Если необходима помощь — звоните, постараюсь Вам помочь…