Вас интересует порядок рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении? Итак, вы подали заявление о преступлении и пытаетесь в дебрях интернета» найти ответы на свои вопросы. Главный ваш вопрос конечно же, что будет дальше, какой порядок рассмотрения вашего заявления, каков будет его итог.
Постараюсь вкратце ответить на этот вопрос, на понятном обычным гражданам, не юридическом языке.
О порядке рассмотрения…
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении предусмотрен в ст. 144 УПК РФ. У должностных лиц, участвующих в рассмотрении сообщения о преступлении, масса обязанностей. О ком идет речь? О дознавателе, органе дознания, следователе, руководителе следственного органа.
Так о каких обязанностях идет речь?
Первая…
Они обязаны принять, зарегистрировать сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Так как положено.
Заявителю должен быть выдан документ (талон — уведомление установленной формы) о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
Существуют внутриведомственные нормативные акты, приказы, инструкции, которые детально регулируют прием, регистрацию и учет сообщений о преступлениях или происшествиях в различных органах следствия и дознания.
КУСП…
Однозначно в любом ведомстве заявление должно быть зарегистрировано в «книге». В полиции это книга КУСП (книга учета сообщений о преступлении), у чекистов это книга №1 (книга регистрации сообщений о преступлениях) или №2 по соответствующему Управлению ФСБ.
Прием сообщения о преступлении сопровождается его соответствующей регистрацией в соответствующих книгах (как говорил ранее, в ОВД — книге учета сообщений о преступлениях, в ФСБ — книге регистрации сообщений о преступлениях и т.д.).
При регистрации проставляется специальный штамп, с указанием даты, порядкового номера регистрационной записи и подписи лица, осуществившего регистрацию, а также выдачей заявителю талона – уведомления (о котором была речь выше). Передача сообщений и иной информации исполнителю для проведения проверки без регистрации запрещена.
Согласно п. 12 Положения «О едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», талон — уведомление с указанием необходимых сведений выдается заявителю, а вот талон – корешок (вам дают отрывную его часть) с подписью заявителя остается у уполномоченного сотрудника правоохранительного органа.
Отказ в приеме сообщения о преступлении…
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ (руководству должностного лица, прокурору, в суд). Эффективнее всего в суд.
По делам частного обвинения заявление потерпевшего или его законного представителя подается непосредственно в суд. Оно рассматривается судьей в соответствии со ст. 318 УПК РФ. В случаях, предусмотренных ч.4 ст. 147 УПК РФ, проверка сообщения о преступлении осуществляется в «общем порядке», т.е. по правилам, установленными ст. 144 УПК РФ.
При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 199.3, 199.4 УК РФ, следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела (т.е. проверка проводится, материал оценивается на предмет перспективности возбуждения уголовного дела) в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь — физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
Вторая…
Проверить сообщение в пределах компетенции, установленной УПК РФ.
При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ.
Всем лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, в том числе и заявителю, обязаны разъяснить их права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, и обеспечить возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.
Важно!
Помните, что полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств. Но лишь при условии соблюдения положений ст. 75, 89 УПК РФ. То есть они должны быть достоверны, допустимы, относимы. Об этих понятиях я подробно разъясняю в соответствующих статьях своего сайта, это «длинный разговор».
Особенности…
Если поводом к возбуждению уголовного дела, является сообщение о преступлении, распространенное в средствах массовой информации, то проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь.
Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.
Потерпевшим (условно потерпевшим, конечно, так официальный статус потерпевшего он приобретает только после соответствующего постановления) и его защитником может быть заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы. Такое ходатайство подлежит удовлетворению по закону, но не факт, что вам не откажут. Будьте к этому готовы. В том числе и к обжалованию «отказного постановления».
Некоторые, возможно и все участники проверки сообщения о преступлении «по желанию» (основания должны быть, но это лишь условность в наше время) должностного лица, проводящего проверку, возможно будут предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
Если у вас есть «допуск секретности», любой формы, вы можете отказаться подписывать, сославшись следователю о его наличии. Надо к подписке о неразглашении относиться серьезно. Велика вероятность (раньше нет, но теперь распространённая практика борьбы «системы» с неугодными) возбуждения уголовного дела по ст. 310 УК РФ. При этом следствие будет позволять себе давать интервью, формировать общественное мнение.
О проверке «в деталях»…
Проверка — это часть досудебного производства, часть стадии возбуждения уголовного дела. Проверка по делам публичного и частно — публичного обвинения проходит в соответствии с нормами, предусмотренными в ч.ч.1 — 4 ст.144, ст.146, ч.ч.2 — 4 ст.147 УПК РФ. А по делам частного обвинения соответственно по нормам, предусмотренным ч.6 ст.144, ч.1 ст.147, ст.ст. 318, 319 УПУК РФ.
И на этом этапе обеспечивается безопасность участника в порядке, установленном ч.9 ст. 166 УПК РФ, в том числе с момента приема сообщения о преступлении. Скажу честно, я таких случаев не знаю. Так, чтобы с момента подачи заявления.
Во время проведения предварительного следствия такое случается, и то, следователь действует в «своих» интересах, он заинтересован в том, чтобы свидетель, потерпевший дожили до суда, а в том, чтобы его, например, не побили в подворотне.
Срок проверки…
Следует понимать, что на практике редко когда проверка проходит в установленные законом сроки. Как правило это период в месяц, полтора. Никто конечно же за это нарушение ответственности не несет. Безответственность порождает разгильдяйство.
Хотя конечно же закон регламентирует не только сроки проведения проверки, но и порядок их «продления». Только руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до десяти суток срок, установленный ч.1 ст. 144 УПК РФ (трое суток там).
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения ОРМ, он же, то есть руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до тридцати суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Если в процессе проверки выяснится, что данное преступление подследственно (имеется в виду ведомственная, территориальная подследственность, о которых я подробно рассказываю в иных статьях своего сайта) другому органу или относится к делам частного обвинения, то согласно п.3 ч.1 ст. 145 УПК РФ принимается решение о передаче сообщения в соответствующий орган.
Снова о возбуждении уголовного дела по ст.ст.199.3, 199.4 УК РФ…
По результатам рассмотрения материалов, направленных следователем в порядке, установленном ч.7 ст.144 УПК РФ, территориальный орган страховщика в срок не позднее пятнадцати суток с момента получения таких материалов направляет следователю заключение о нарушении законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки по страховым взносам в случае, если обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении, были предметом исследования при проведении ранее назначенной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой вынесено вступившее в силу решение территориального органа страховщика, а также информацию об обжаловании или о приостановлении исполнения такого решения, информирует следователя о том, что в отношении страхователя проводится проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой решение еще не принято либо не вступило в законную силу, информирует следователя об отсутствии сведений о нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае, если указанные в сообщении о преступлении обстоятельства не были предметом исследования при проведении проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Третья…
Принять по нему решение. В срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. Понимаем, что срок этот будет обязательно продлен. Впоследствии скорее всего вы получите «отказное постановление» (в редких случаях постановление о возбуждении уголовного дела), и вас даже не уведомят о его вынесении (при положительном решении, наоборот, вызовут на допрос), как обязаны по закону.
Ведь в этом случае вы узнаете о нарушении своего права на доступ к правосудию, поедете обжаловать такое постановление. Согласно п. 2.9 Положения «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений» непринятие решения в установленные сроки приравнивается к сокрытию преступления от учета.
Снова о возбуждении уголовного дела по ст.ст.199.3, 199.4 УК РФ. После получения заключения территориального органа страховщика, но не позднее 30 суток с момента поступления сообщения о преступлении по результатам рассмотрения этого заключения следователем должно быть принято процессуальное решение.
Уголовное дело о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 199.3, 199.4 УК РФ, может быть возбуждено следователем до получения из территориального органа страховщика заключения или информации, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Об обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела…
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован (также как и отказ в приеме заявления о преступлении) прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ (руководству должностного лица, прокурору, в суд).
Эффективнее всего «опять» в суд. Все просто. Суд более «серьезная» инстанция из всех вышеперечисленных, более того, чтобы не изучать материал, не утруждать себя работой, прокурор заранее, до проведения судебного заседания, выносит постановление об отмене «отказного постановления» следователя, направляет материал на дополнительную проверку, о чем и заявляет суду.
А что суд? А нет теперь предмета обжалования! Всем хорошо, но это иллюзия. Только не заявителю! Через месяц следователь скорее всего вынесет очередное «отказное постановление». «Карусель» закружится заново, и будет повторяться до того момента, пока вам не надоест обжаловать. Как этого избежать? Как этому противостоять? Обратитесь к профессионалу, к адвокату, он знает как с этим бороться, вам «в одиночку» не совладать с «системой».