КС РФ отклонил жалобу на порядок рассмотрения сообщений о преступлениях. Читайте, изучайте!
Законом не установлен предельный срок для совокупности таких проверок. Высшая судебная инстанция разъяснила, что УПК РФ не позволяет безосновательно устанавливать срок дополнительной проверки сообщения о преступлении.
Каждая дополнительная проверка представляет собой комплекс процессуальных действий, на основе анализа результатов которых каждый раз принимается новое самостоятельное решение.
Что обжаловалось? Какие даны разъяснения?
На соответствие Конституции РФ обжаловались ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении».
КС РФ не принял жалобу к рассмотрению. Он разъяснил, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа должны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления сообщения.
Этот срок может быть до десяти суток, а при необходимости производства документальных проверок, судебных экспертиз и иных подобных действий руководитель следственного органа или прокурор вправе продлить его до тридцати суток.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах своей компетенции принимают решение, в том числе об отказе в возбуждении дела.
Копия постановления об отказе в возбуждении дела в течение двадцати четырех часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать это постановление и порядок обжалования прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
После признания отказа руководителя следственного органа, следователя в возбуждении дела незаконным или необоснованным прокурор в срок не позднее пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.
Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
После признания отказа в возбуждении дела незаконным или необоснованным судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.
Формулировки КС РФ…
КС РФ разъяснил, что нельзя разрешать вопрос об отказе в возбуждении дела без проведения следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание доказательств и установление обстоятельств события, в связи с которым поступило сообщение о преступлении.
Каждый раз должна быть дана обоснованная и квалифицированная оценка на предмет наличия или отсутствия признаков преступления, разрешен вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении дела.
Нельзя выносить «отказное» постановление без проведения дополнительной проверки сообщения о преступлении, без выполнения требований и указаний прокурора или руководителя следственного органа, без устранения нарушений закона, на которые указал суд при отмене предыдущего «отказного» постановления.
Руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе повторно принимать решение об отказе в возбуждении дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки сообщения о преступлении.
После устранения выявленных нарушений необходимо вновь оценить как фактическую, так и правовую сторону дела и принять новое процессуальное решение, учитывая, что основанием для возбуждения дела является наличие данных, указывающих на признаки преступления, и такие сведения, собранные в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке, должны быть достаточными и достоверными.
Итог…
КС РФ разъяснил, что ч. 1 и 3 ст. 144, ч. 5 и 6 ст. 148 УПК РФ не позволяют и безосновательно устанавливать срок дополнительной проверки сообщения о преступлении.
К сожалению, на практике никто не привлекается к ответственности за незаконный отказ в возбуждении уголовного дела. Предельных совокупных сроков нет. Фактически КС РФ узаконил злоупотребление процессуальными полномочиями, ведущее к произвольному и бессрочному продлению стадии проверки сообщения о преступлении.
Что делать если отказали в возбуждении уголовного дела? Читайте, переходите по ссылке!