Вступят в действие через полгода с момента опубликования. Инициатива Минюста России. Ничего не смущает? Не инициатива адвокатского сообщества. Почувствуйте разницу, как говорится.
Независимой адвокатской корпорации государство дает понять, по чьим правилам она будет существовать, «очерчивает красные линии» этой независимости. Поправки предварительно одобрены Правительством РФ. Говорят, что они обсуждались в адвокатском сообществе, возможно и так, но лично я, к моему стыду, ничего об этом не слышал.
Но это все лирика, шутейный разговор, а что же «по существу» вопроса?
- Ужесточаются требования к адвокатскому запросу. Теперь направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи. Вроде и раньше так было, но одно дело рекомендации ФПА, а другое ФЗ. Я так это понимаю.
- В течение десяти календарных дней будут возвращать адвокатский запрос адвокату, направившему его в орган государственной власти, орган местного самоуправления, иные организации или должностному лицу, если ответ на запрос не входит в их компетенцию.
- Будет «прописано» в законе, что на основании удостоверения адвокаты будут иметь право доступа (прохода) в здания кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, городских судов, межрайонных судов, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, специализированных арбитражных судов, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. А почему бы было просто не указать, что в суды «всех уровней» либо во все суды, и прокуратуры? Абсурд. Обращаю внимание, что вопрос об отделах полиции, ФСБ и иных правоохранительных органов даже не обсуждался. План «Крепость» или «вратарь» на проходной – вот реальная действительность. А еще у адвоката на входе попытаются забрать телефон, диктофон и иные устройства, которыми можно зафиксировать противоправную деятельность сотрудников правоохранительных органов. Это реальность.
- Конкретизируется образовательный ценз для претендентов на приобретение статуса адвоката. Это правильно, давно пора, так как в настоящее время любой «заборостроительный» ВУЗ имеет свой юридический факультет. Специальность юрист за последние тридцать лет из элитарной стала «массовой».
- Претендентов на получение статуса адвоката обяжут представлять в квалификационную комиссию справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах.
- Создается единый государственный реестр адвокатов РФ при Минюсте России. Абсолютно все организации и граждане, зайдя в интернет, смогут получить актуальную информацию об адвокате, о его статусе, удостоверении, членстве в адвокатской палате конкретного субъекта РФ.
- Теперь право осуществлять адвокатскую деятельность возникает у адвоката не с момента принятия присяги, а с момента внесения сведений о нем в Единый государственный реестр адвокатов РФ. Присягу же будут давать после внесения сведений в реестр, но не позднее трех месяцев со дня внесения в него сведений, иначе запись в нем аннулируют.
- В этот же реестр будут вносится сведения о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен, что позволит исключить случаи сдачи экзамена с нарушением годичного срока.
- Удостоверение адвоката будет выдаваться на срок в пятнадцать лет с возможностью последующей его замены.
- В случае приостановления и прекращения статуса в течение трех рабочих дней адвокат должен сдать удостоверение в территориальный орган Минюста России либо в совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является или являлся, для последующей передачи в территориальный орган Минюста России.
- Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой является адвокат, за исключением случаев, предусмотренных п. 7.1 ст. 37 Закона об адвокатуре, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей не только перед доверителем, но и в отношении иных лиц.
- Не только территориальные органы Минюста России, но и сам Минюст России теперь может вносить представления в адвокатские палаты субъектов РФ о возбуждении дисциплинарного производства.
- Совет адвокатской палаты обязан не просто рассмотреть представление, внесенное Минюстом России или его территориальными органами, но и возбудить по нему дисциплинарное производство.
- В состав квалификационных комиссий, введут четырнадцатого члена «от научного сообщества». Адвокатов семь, значит «большинство» утрачено.
- Федеральный орган юстиции будет утверждать Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, которое будет разрабатываться советом ФПА.
Что в итоге? Мое мнение, скромное и субъективное, что корпорацию в очередной раз «прижали» в правах, хотя для того, чтобы это «не бросалось в глаза» невдумчивому читателю, завуалировали как могли. Кто знает, возможно, это очередной компромисс, отдаляющий создание госадвокатуры в рамках системы «правоохранительных органов». Это не шутка и не оговорка, кто в теме, тот меня поймет, остальным и не нужно…
Никто от государства и не ждал того, что будет усиливаться независимость адвокатской корпорации, подниматься ее престиж, значимость, что будут еще как – то гарантироваться хотя бы те права адвокатам, которые уже давно «прописаны» в законах, но «почему то» до сих пор не исполняются…