Подсудность

Желаете знать определение подсудности, знать виды подсудности? Читайте, изучайте!

Определение подсудности

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта же конституционная норма продублирована в ч. 3 ст. 8 УПК РФ.

Обвиняемый, потерпевший, другие участники уголовного процесса, а также все граждане имеют право знать, какой именно суд в соответствии с законом правомочен рассматривать конкретное уголовное дело.

Нарушение подсудности является существенным нарушением, точно повлечет за собой отмену приговора. Система судов в РФ многоступенчата, но в правилах определения подсудности не должно быть неопределенности.

Есть как судебная «вертикаль», так и судебная «горизонталь». С вертикалью все ясно – от нижестоящему суду к вышестоящему. Горизонталь может быть, например, в территориальной подсудности равнозначных судов.

Определить подсудность, а именно конкретный суд, полномочный на рассмотрение конкретного уголовного дела можно только зная само дело. Все есть в УПК РФ, им четко определены правила определения подсудности.

Что означает подсудность?

1. Совокупность особенностей уголовного дела, с помощью которых из всей множественности судов, уполномоченных рассматривать уголовные дела, при соблюдении установленных законом правил (видов или критериев подсудности) определяется конкретный суд, который должен рассматривать это уголовное дело в качестве суда первой инстанции.
2. Правила определения законного состава суда при рассмотрение этого дела. В этом смысле корректно говорить как о подсудности дела районному суду, краевому (областному) и др. суду и т.д., так и о подсудности дела единоличному судье, коллегиальному суду, суду присяжных и т.д.

Цели подсудности…

Целью нормативного регулирования подсудности уголовного дела — определение компетентного суда для рассмотрения уголовного дела по существу. Уровень суда первой инстанции предопределяет компетентные суды в последующих проверочных производствах (апелляционное, кассационное).

Определение надлежащего суда для принятия решений по иным вопросам его компетенции (на досудебном производстве, при производстве связанном с исполнением приговора, возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств) регламентируются специальными нормами указанных правовых институтов, а не общими нормами о подсудности, указанных в ст. 30– 36 гл. 5 УПК РФ.

Алгоритм определения подсудности…

Определяется…

1. Звено судебной системы.
2. Конкретный суд из этого звена.
3. Состав суда (при наличии возможности рассмотрения уголовного дела различными составами).

Для применения этого алгоритма необходимо знать классификацию видов (критериев) подсудности.

Виды (критерии) подсудности

Подсудность конкретного уголовного дела может быть определена только при одновременном анализе нескольких видов подсудности, выделяемых по различным критериям.

Предметная (родовая подсудность)

 Регламентирована в ч. 1–3 ст. 31 УПК РФ. Она определяет полномочный на рассмотрение уголовного дела суд соответствующего звена судебной системы в зависимости от квалификации преступления.

Мировые судьи рассматривают все уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых предусматривает не свыше трех лет лишения свободы, т.е. дела о преступлениях небольшой тяжести, за вычетом некоторых преступлений, непосредственно указанных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

Суды уровня субъекта РФ рассматривают уголовные дела о некоторых особо тяжких преступлениях (ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134, ч. 3 ст. 205 УК РФ и некоторых других), но только при наличии возможности назначения обвиняемому наказания в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, а также дела о других преступлениях, непосредственно названных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Судами районного звена рассматриваются все уголовные дела о преступлениях, которые не отнесены к подсудности других судов (так называемая «остаточная подсудность»).

Иначе говоря, если в законе нет указаний, что дело подсудно суду другого уровня, то это автоматически означает, что оно по умолчанию подсудно районному суду (ч. 2 ст. 31 УПК РФ).

Территориальная подсудность

Территориальная подсудность определяется в ст. 32 УПК РФ. Она позволяет определить компетентный суд «по горизонтали».

С ее помощью из множества судов соответствующего звена, в котором подлежит рассмотрению уголовное дело согласно родовой подсудности, устанавливается единственно компетентный конкретный суд (с индивидуально-определенным наименованием).

Определяется суд, юрисдикция которого распространяется на место совершения преступления. Если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело будет подсудно суду по месту окончания преступления.

Исключение составляют предусмотренные ст. 35 УПК РФ обстоятельства, при наличии которых территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена по ходатайству стороны или по инициативе председателя суда.

Обстоятельства изменения подсудности…

Для чего может быть изменена подсудность?

1. Для обеспечения объективности суда (когда все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода).
2. Для сокращения времени рассмотрения уголовного дела при условии соблюдения иных интересов обвиняемых и других участников процесса (если не все участники уголовного судопроизводства по уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 35 УПК РФ изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства по решению судьи вышестоящего суда.

Когда преступлений несколько…

УПК РФ регламентирует и порядок определения подсудности нескольких преступлений, расследуемых в рамках одного уголовного дела.

Согласно ч. 3 ст. 32 УПК РФ уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

Когда возникает вопрос, по какому принципу определять подсудность, если все «уравновешено», что в приоритете, большинство преступлений или их тяжесть, любой выбор из нескольких возможных судов будет считаться правомерным.

Фактически это будет альтернативная подсудность по выбору прокурора, т.е. в какой суд он направит уголовное дело в суд руководствуясь ч. 1 ст. 222 УПК РФ.

Когда место совершения преступления не определено…

Как такое может быть, ведь место совершения преступления должно быть определено обязательно.

Как определить место совершения преступления, если, например, например, кража совершена во время полета авиалайнера? Скорее всего это уголовное дело будет рассматривать суд по месту нахождения органа расследования.

Когда преступление совершено за пределами территории РФ

Правила определения подсудности уголовного дела по обвинению российского гражданина в совершении преступления за пределами территории РФ установлены ч. 4 ст. 32 УПК РФ.

Такое уголовное дело подсудно суду по месту жительства (месту пребывания) потерпевшего, а при отсутствии потерпевшего в Российской Федерации – суду по месту жительства (месту пребывания) обвиняемого.

Персональная (субъектная) подсудность

Она устанавливает подсудность уголовного дела в зависимости от личного, профессионального или социального статуса обвиняемого (субъекта преступления).

Например, когда речь идет о члене Совета Федерации, депутате Государственной Думы или судье, заявившем соответствующее ходатайство, то такое дело подлежит рассмотрению в Верховном суде республики, краевом, областном и т.п. суде в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Также нужно упомянуть о военных. Рассмотрение уголовных дел о совершении преступлений военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы подлежит рассмотрению военным судом вне зависимости от того, связано ли с исполнением обязанностей по военной службе преступление, в совершении которого обвиняется соответствующий субъект.

Например, уголовное дело о нарушении военнослужащим на личном автомобиле правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, будет рассматриваться военным судом.

Военным судом может быть рассмотрено уголовное дело и в отношении лица, не имеющего статус военнослужащего или гражданина, проходящего военные сборы. Такое возможно в двух случаях:

1. если уголовное дело о групповом преступлении подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно;
2. если военный суд дислоцируется за пределами территории Российской Федерации – ему тогда подсудны все уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, вне зависимости от наличия у обвиняемых статуса военнослужащих, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Когда в деле имеется гостайна…

Понятие гостайны дано в ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне». Это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В целях защиты государственной тайны в п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ предусмотрено правило, согласно которому уголовные дела указанной категории подлежат рассмотрению только в судах уровня (звена) субъекта РФ.

Передача уголовного дела судом по подсудности

В жизни случается, что уголовное дело «заходит» в суд не по подсудности. Что будет в этом случае?

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья должен в обязательном порядке выяснить, подсудно ли оно данному суду.

При отрицательном ответе на этот вопрос судья обязан вынести постановление о передаче уголовного дела по подсудности в надлежащий суд.

Если такое обстоятельство обнаруживается уже после начала судебного разбирательства, то суд вправе оставить уголовное дело в своем производстве, но при одновременном наличии двух условий:

1. если дело подсудно суду того же уровня;
2. если имеется согласие подсудимого.

Если же в ходе судебного разбирательства обнаруживается, что уголовное дело подсудно вышестоящему или военному суду, оно подлежит передаче в надлежащий суд в любом случае в соответствии с ч. 3 ст. 34 УПК РФ.

Вышестоящий суд может в некоторых случаях и с соблюдением всех гарантий принимать на себя полномочия нижестоящего, но обратное совершенно исключено. Компетенция военных судов определяется персональной подсудностью, которая не может быть изменена ни при каких обстоятельствах.

В целях не допустить нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, волокиты при рассмотрении уголовных дел и т.п. ст. 36 УПК РФ запрещает споры о подсудности между судами.

Уголовное дело, переданное в суд из другого суда по подсудности по основаниям, указанным в ст. 34 и 35 УПК РФ, должно быть обязательно принято к рассмотрению.

Но даже по поступившему делу из другого суда, суд, которому поступило дело, обязан проверить, подсудно ли оно ему. Если он придет к выводу, что дело ему не подсудно, то он должен принять об этом процессуальное решение.