Что такое подсудность уголовного дела? Это распределение уголовных дел между судами, определение какому суду подлежит рассмотрению по первой инстанции уголовное дело. Законодательно подсудность закреплена в ст. 31 УПК РФ.
Подсудность бывает двух видов. Первый вид – «предметная». Тут происходит определение «уровня» звена судебной системы. Второй вид – «территориальная». Здесь все проще, определяется конкретный суд по территориальному признаку, т.е. по месту совершения преступления.
Разграничение происходит среди уже однородных судов, судов одного уровня, одного звена судебной системы, который был определен «предметной» подсудностью. Есть еще третий вид подсудности – «персональный», определяемый исключительно статусом, должностью обвиняемого, уверен, что читающих он «не интересует».
В случаях соединения в одно производство несколько уголовных дел по обвинению как одного лица, так и нескольких лиц, действует правило определения подсудности «по связи дел». В рамках расследования или рассмотрения уголовных дел может быть подан гражданский иск. Подсудность его рассмотрения определяется подсудностью самого уголовного дела (ч.3 ст. 31 УПК РФ).
Если подсудность была нарушена, уголовное дело поступило в суд, который не вправе его рассмотреть по существу в связи с нарушением подсудности, уголовное дело передается в тот суд, которым оно должно быть рассмотрено по закону. Если же суд этого не сделает, рассмотрит его по существу, вынесет итоговое решение, постановление, определение, приговор, то такое решение будет признано вышестоящим судом незаконным (в случае подачи соответствующей жалобы или представления), само решение будет отменено, а дело будет направлено на новое рассмотрение. Споры между судами о подсудности уголовных дел недопустимы. Если уголовное дело передано в иной суд в порядке ст. ст. 34, 35 УПК РФ, то оно подлежит к принятию и рассмотрению согласно ст. 36 УПК РФ.
Первый вид подсудности «предметную» еще называют «родовой». Определение «уровня» звена судебной системы происходит в зависимости от вида преступления. Чем выше степень общественной опасности преступления, тем выше звено судебной системы, которое будет рассматривать это уголовное дело по существу. О каких звеньях идет речь? Это мировой суд, районный, суд субъекта РФ, Верховный, а также гарнизонный и окружной (флотский) военные суды.
Уголовные дела подсудны:
-мировому суду о преступлениях, за совершение которых максимально возможное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел, указанных в ч.1 ст.31 УПК РФ;
-районному суду уголовные дела по всем преступлениям, за исключением уголовных дел, указанных в ч. ч.1, 3, 4 ст. 31 УПК РФ;
-гарнизонный военный суд уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, в соответствии с ч. 5 ст. 31 УПК РФ (аналогичные уголовные дела, что подсудны мировым и районным судам). Дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, подсудны военным судам во всех без исключения случаях, вне зависимости от того, какое преступление и при каких обстоятельствах ими совершено. А вот если гражданами, проходящими военные сборы, то обязательно преступление должно быть окончено до конца военных сборов. Уголовные дела по обвинению группы лиц, если дело в отношении хотя бы одного их них подсудно военному суду, подлежат рассмотрению военным судом. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.
-окружному (флотскому) военному суду уголовные дела, о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ (аналогичные уголовные дела, что подсудны областным и равным им судам), а также переданные в окружной (флотский) военный суд Верховным Судом РФ в соответствии с ч. 4-7 ст. 35 УПК РФ (дела о терроризме, бандитизме и других особо тяжких преступлениях).
-суду субъекта РФ уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, указанных в п.1. ч.3 ст.31УПК РФ, уголовные дела, переданные по правилам подсудности в порядке ст. ст. 34, 35 УПК РФ и уголовные дела, содержащие государственную тайну;
-Верховному Суду РФ уголовные дела, подсудные нижестоящим судам, но в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда кассационной инстанции.
Второй вид подсудности «территориальный» определяется в соответствия с несколькими правилами (ст. 32 УПК РФ).
Уголовное дело подлежит рассмотрению судом, а именно:
-по месту совершения преступления, за исключением случаев, указанных в ст. 35 УПК РФ;
-по месту окончания преступления. Бывает так, что начато преступление на территории, подсудной одному суду, а закончилось уже на «соседской». Почему вообще приходится об этом говорить? Логично же, что уголовное дело должно расследоваться по месту совершения преступления, обвинительное заключение утверждаться соответствующим прокурором, уголовное дело должно им проверяться, но нет… Дьявол в деталях, как всегда. По разным причинам, почти всегда умышленно, уголовное дело может быть направлено в суд с нарушением подсудности;
-юрисдикция которого распространяется на ту территорию, где совершено большинство преступлений или где совершено наиболее тяжкое из них. Очень распространённая ситуация. Зачастую, в этом случае вышестоящие суды при нарушении подсудности, в особенности при смене квалификации в суде первой инстанции на нарушение подсудности по этому правилу смотрят «сквозь пальцы», в отличие от предыдущего;
-юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в РФ или на место пребывания в РФ обвиняемого, но только в случае, если протерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ. Да и такое бывает, что преступление совершается вне пределов РФ, предварительное следствие ведется на территории РФ, бывает, что поступает соответствующий запрос от компетентного органа иного государства в порядке ст. 459 УПК РФ;
-мировым судом, по месту проживания потерпевшего либо обвиняемого, если это уголовное дело частного обвинения, если имеется заявление о преступлении, в отношении гражданина РФ, совершенном гражданином РФ, но вне пределов РФ.
Особенности…
Довольно часто случается, что обвиняется одно лицо, либо несколько лиц в совершении нескольких преступлений. Предположим. Что эти уголовные дела подсудны судам разных уровней. Что делать? Ответ дан в ст. 33 УПК РФ.
В этом случае, уголовное дело о всех преступлениях будет рассматриваться вышестоящим судом, т.е. тем, кому подсудно самое общественно опасное преступление из «букета», в совершении которого обвиняется гражданин либо группа.
Если в группу (любого уровня сплоченности, хоть в ПС), «затесался» обвиняемый, уголовное дело в отношении которого подсудно военному суду, а выделить в отдельное производство его уголовное дело невозможно, то в отношении всех обвиняемых их уголовные дела будет рассматривать военный суд в соответствии с п.7.1 ч.3 ст.31 УПК РФ.
Может ли быть изменена подсудность?
Конечно. В определенных случаях. Обязательно до начала судебного разбирательства. Только по постановлению председателя вышестоящего суда или его заместителя. Вариантов изменения всего два.
Либо по ходатайству стороны, от которой должно поступить соответствующее ходатайство, либо по «собственной» инициативе председателя суда, в который это дело уже поступило.
Первый вариант «маловероятный», так как ходатайство об отводе должно быть заявлено всему составу соответствующего суда в соответствии со ст. 65 УПК РФ.
Во втором варианте есть несколько конкретных оснований и… Например, если все судьи этого суда принимали участие в производстве по делу, не важно в качестве кого, если все участники проживают далеко, на территории, на которую распространяется юрисдикция иного суда и все они согласны на изменение подсудности.