Что означает понятие – «подследственность органов следствия»?
Это предусмотренный УПК РФ порядок определения конкретного органа следствия или дознания, должностные лица которого имеют право производства расследования по конкретному уголовному делу.
Это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют установить определенный орган, управомоченный его расследовать.
Подследственность бывает двух видов, родовая (ведомственная) и территориальная (где совершено преступление, по месту совершения, так сказать).
Подследственность уголовных дел регламентирована в ст. 151 УПК РФ. Предварительное расследование производится следователями.
Какими?
Варианта всего четыре.
Первый
Следователями СК РФ. По каким уголовным делам? Нет смысла их тут все перечислять (огромный список), все они указаны в п.1 ч.2 ст. 151 УПК РФ.
Второй
Следователями ФСБ. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в п.2 ч.2, ч.4, ч.4.1 ст. 151 УПК РФ.
Третий
Следователями органов внутренних дел РФ. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в п.3 ч.2 ст. 151 УПК РФ.
Четвертый
«Альтернативный! Предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в ч.5 ст. 151 УПК РФ.
Исключение из правил, как не парадоксально это звучит…
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 150, 205.6, 285.1, 285.2, 306 — 310, 311 ч.2, 316 и 320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.
При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной ст. 151 УПК РФ. Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.
Нам, «простым крестьянам», зачем нужно знать правила подследственности?
Варианта всего два.
Первый
Для заявления ходатайств, жалоб, надо знать, куда и кому их заявлять.
Второй
Для возможного признания доказательств недопустимыми, для возможного возвращения уголовного дела, для способствования «раздачи плюшек» особо отличившимся «пинкертонам» за нарушение правил подследственности.
Есть нюансы…
Первый
В моей практике были дела, когда заинтересованные в «посадке» конкретного человека лица, как правило это либо руководство какого-либо «правоохранительного» ведомства либо судьи, да даже абсолютно посторонние к этому процессу лица инициировали возбуждение уголовного дела, в том числе и его расследование конкретным органом, конкретным отделом, конкретным следователем.
Таким образом они контролировали весь процесс. Понятно, что меня, моего подзащитного такие «повороты судьбы» не устраивали, мы боролись, стремились чтобы дело было передано по подследственности. Когда-то территориальной, когда-то ведомственной.
Например, было дело, когда возбудили уголовное дело, вели расследование следователи отдела СК РФ, которые имели подобные полномочия только в отношении сотрудников (должностных лиц) правоохранительных органов.
Это предусматривается Приказом №20 СК РФ от 18.04.2012 года. Мой подзащитный не был сотрудником, не был должностным лицом. Он был пенсионером, даже на момент совершения вмененного ему деяния.
Что предпринять?
Пишем жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ по иному делу, но этому же прокурору, руководителю СК РФ (которому собираемся обжаловать подследственность), что дескать нарушена подследственность, у другого вашего подзащитного (его дело должны расследовать именно в отделе, который создан для расследования преступлений, совершенных должностными лицами правоохранительных органов).
Естественно, получаем ответ, что так как он не является должностным лицом правоохранительных органов, то изменение подследственности невозможно. Теперь пишем этому же прокурору, руководителю СК РФ вторую жалобу, по подзащитному, дело которого расследуется «не там где надо». Указываем в ней свои доводы, подкрепляем их полученным ответом, где все тоже самое расписано этим же прокурором или руководителем СК РФ.
Гарантий нет, но шансы большие, так как никто не хочет быть «дураком» в глазах коллег и судей, даже если «попросили» отказать в удовлетворении жалобы. С территориальной подследственностью «петрушка» аналогичная, ну я думаю схему вы поняли.
Второй
Тут речь больше не о подследственности, а о тактическом ходе защиты. Например, обвиняемый имеет специальный статус (спецсубьект), но следователь об этом не знает, либо знает, но делает вид что не знает.
Дела спецсубьектов всегда расследует СК РФ, есть ряд особенностей, предусмотренных ст. 447 УПК РФ. Например, расследовалось следователем внутренних дел (не СК РФ, как положено) дело в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Что предпринять?
Молчать! Не нужно следствию сообщать об ошибках, которые обязательно исправят. «Бить этой козырной картой» нужно в прениях при рассмотрении дела судом в первой инстанции, а опытные адвокаты вообще в репликах после прений об этом «упоминают», т.е. тогда, когда устранение имеющегося нарушения будет затруднено и суд будет стоять перед дилеммой как поступить.