Какая квалификация при подписании акта выполненных работ (КС-2) без реального выполнения? Это ст. 286 УК РФ или ст. 292 УК РФ? Читайте!
Суть дела…
Возьмем конкретный пример. Должностное лицо подписало акт выполненных работ (КС-2) без реального выполнения. Работы (строительство многоквартирного дома) можно сказать были выполнены, осталось лишь провести озеленение территории.
Время подписания акта выполненных работ – зима. Зимой никто как вы понимаете деревья и кустарники не сажает. Подрядчик дал гарантийное письмо, что по весне обязуется провести работы по озеленению. В итоге все сделал.
Многоквартирный дом был сдан в эксплуатацию зимой, заселен. Почему подрядчик заинтересован в подписании акта выполненных работ (КС-2) как можно скорее? Правильно, он быстрее получит свои деньги.
Почему было заинтересовано должностное лицо (заказчик), уполномоченное подписать акт выполненных работ (КС-2) в его также быстрейшем подписании? Он ничего с этого «не поимел», иначе это была бы иная квалификация. Люди заселились – раз, выделенные из федерального бюджета и бюджета средства, которые по факту считались бы не использованными пришлось бы возвращать в бюджет.
Фактически в результате действий должностного лица по приемке невыполненных работ по озеленению никому не причинен, нет никаких негативных последствий. Его действия были обусловлены крайней необходимостью.
Предъявленное обвинение…
Следствие посчитало что в деянии должностного лица содержатся признаки подлога и превышения должностных полномочий (п.«ч». 3 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ). Оба с признаком «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Фабула обвинения
Такой-то, действуя из иной личной заинтересованности, побуждаемой карьеризмом, выраженной в стремлении создать видимость надлежащего исполнения своих должностных полномочий, использовал денежные средства, выделенные из федерального бюджета, а также стремлением создать видимость надлежащего исполнения своих должностных полномочий, показать себя деятельным и эффективным руководителем, приукрасить действительное положение дел, избежать негативных последствий для себя лично в связи с несвоевременным исполнением государственного контракта и освоением выделенных денежных средств, умышленно, незаконно лично заверил своей подписью акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, тем самым внес в него заведомо ложные сведения о якобы выполненных в соответствии с государственным контрактом объемах работ по озеленению.
Квалификация судом…
Он исключил ст. 286 УК РФ и оставил ч. 1 ст. 292 УК РФ.
Суд переквалифицировал деяние, оставил только подлог. Ни при каких обстоятельствах должностное лицо, уполномоченное на распоряжение бюджетными денежными средствами, независимо от источника их поступления в бюджет, не вправе нарушать закон, а напротив, обязан соблюдать законы и инструкции, руководствуясь которыми, он исполняет свои должностные обязанности.
Как суд обосновал признак «существенное нарушение» прав непойми кого?
Обвиняемый нарушил принципы результативности и эффективности использования бюджетных средств, связанные с невозможностью реализации органами исполнительной власти политики государства, подорвал авторитет органов исполнительной власти, создал негативное общественное мнение.
В реальности никто из опрошенных заселившихся граждан не показали, что отсутствие озеленение нарушило их права или помешало заключить договоры найма жилого помещения.