Правда, как она есть…
Особый порядок судебного разбирательства в суде первой инстанции — это огромное зло для наших граждан, и даже не только для граждан, но и для правоприменителей, для «системы». Для обвиняемых, которые выбирают его в реальности нет никаких поблажек, так как и при общем порядке судебного разбирательства они вряд ли получили бы «максимальный» срок. Досудебное соглашение о сотрудничестве — это обычный «кидок» правоохранителей.
Как правило, на практике, наказание, определенное обвинительным приговором, вынесенным в особом порядке, мало отличается от наказания, определенного приговором, вынесенным в общем порядке. А вот «проблем» с обжалованием приговора, вынесенного в особом порядке, масса, есть много ограничений.
Да, при особом порядке не нужно трудиться следователям, усердствовать со сбором доказательств, судьям не нужно исследовать доказательства, оценивать их, приговор пишется «без сучка и задоринки», как правило, его никто не обжалует.
Но тут есть и для правоприменителей подвох. Они теряют квалификацию, и это уже стало настолько заметно повсеместно, что обуревает ужас. Никогда еще не было такой деградации. Все привыкли «не работать», а «штамповать», ведь более 65% (на момент написания статьи) всех дел рассматривается в особом порядке.
При рассмотрении уголовного дела в особом порядке в суде первой инстанции отсутствует стадия судебного следствия. Фактически обвиняемой заключает сделку. Он сознается во всем, признает себя виновным, ему за это признание обещают «поблажку» в виде назначения наказания не более 2/3 от максимального срока наказания по данному составу.
«Масса эмоций»…
Я патриот нашей Родины, не собираюсь восхищаться порядками судопроизводства у «наших партнеров», но… Некие «горячие» головы кричат, что вот с введением особого порядка у нас мы стали, как и иные страны, более «цивилизованные». Вранье! На самом деле в США сделка заключается таким образом, что, признаваясь обвиняемый доподлинно знает наказание, а именно срок, к которому он будет приговорен. Улавливаете разницу?
Обещание в не более 2/3 от максимального срока наказания и конкретный срок. Это первое «кидалово» у нас. Второе заключается в том, что в США невозможно отменить эту сделку, только в случае с отказом обвиняемого от признания, у нас же судья, прокурор могут отказаться от «обещания» в любой момент.
Я уже не буду Вам рассказывать, как адвокат в США торгуется с окружным прокурором не только о сроке, но и о квалификации, режиме отбывания срока в виде лишения свободы и т.д. Это уже «кощунство», глумление над нашим народом. Вы еще не передумали читать дальше? Ну тогда приступим к обсуждению наших реалий….
«Технические» моменты…
В соответствии с ч.2 ст. 315 УПК РФ, обвиняемый вправе заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением не ранее, чем он ознакомится с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 или ч.2 ст. 225 УПК РФ, и не позднее стадии предварительного слушания в тех случаях, когда она является обязательной.
В Постановлении Пленума ВС РФ по уголовным делам от 05.12.06 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» указано, что ходатайство о применении особого порядка может быть удовлетворено только если оно заявлено до назначения судебного заседания.
Часть 1 ст. 314 УПК РФ и Постановление Пленума ВС РФ № 60 от 05.12.06 г. указывает на условия, при которых возможно рассмотрение уголовного дела в особом порядке
Это добровольное заявление ходатайства обвиняемого, заявленного в установленный срок, которое сделано в присутствии и после консультации с защитником. Еще необходимо согласие обвинителя и потерпевшего с рассмотрением уголовного дела в особом порядке, который может быть против без объяснения причин. Еще одно условие — обвинение в совершении преступления небольшой и средней тяжести.
Делая заявление о согласии с обвинением, обвиняемый по сути заявляет, что он понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме
При поступлении такого заявления суд должен проверить, оценить обоснованность обвинения, т.е. подтверждение его собранными по делу доказательствами, а также отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, возвращения его прокурору.
Если суд придет к иному выводу, либо обвиняемый, потерпевший или прокурор заявит о возражении рассмотрения дела в особом порядке, суд обязан перейти в общий порядок судебного разбирательства.
В случае, если прокурор направляет дело в суд, то его позиция в суде о возможности рассмотрения дела в особом порядке не уточняется, она как бы подразумевается, у подсудимого и потерпевшего позиция всегда уточняется.
Когда обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, или при производстве дознания в сокращенной форме прокурор выносит постановление о заключении досудебного соглашения, тем самым «соглашаясь» первый раз, затем, уже повторно «соглашается», уже при утверждении обвинительного заключения и вынесении представления об особом порядке проведения судебного заседания.
Досудебное соглашение…
Эмоции и тут…
Это узаконенный «развод» доверчивых граждан. О нем много можно говорить, но это бессмысленная трата времени. Бывает, что на момент окончания следствия, при выполнении всех обязательств, условий по нему, предъявляется новое обвинение, по более тяжкому составу.
В заключенном досудебном соглашении (постановлении) речь идет о другом преступлении, менее тяжком и другом по объему… Но чаще просто отменяется досудебное соглашение по причине того, что Вы якобы выполнили его не в полном объёме, так «показалось» прокурору…
«Технические» моменты…
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Оно также подписывается защитником.
Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.
В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый сообщает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве направляется прокурору следователем, который принимает его от подозреваемого или обвиняемого в присутствии защитника.
Он должен согласовать его с руководителем следственного органа и направить его прокурору в течении трех суток с момента получения. К ходатайству следователь прикладывает мотивированное постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве.
Он может отказать, вынести постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Согласно ст. 317.1 УПК РФ постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.
Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления.
Он выносит постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Его постановление об отказе может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником уже вышестоящему прокурору. При положительном решении прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве в котором обязательно указывает свою должность, дату и место составления соглашения, фамилию, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дату и место его рождения, описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление, действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
Затем досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.
Согласно ст. 317.4 УПК РФ
После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном ст. 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Прокурор выносит представление, в котором указывает характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления, преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым, степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.
В своем представлении прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований. Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.
Согласно ст. 317.6 УПК РФ
Положения главы 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности!
Оставим на время обсуждении досудебного соглашения. Как происходит заявление ходатайства о рассмотрении уголовного дела в особом порядке? Обычно такое ходатайство заявляется по окончания расследования.
Следователь или дознаватель разъясняет право, наличие такой возможности. Это его обязанность. Если он этого не сделал, то впоследствии возможно по данному основанию после поступления уголовного дела в суд ходатайствовать о направлении его прокурору согласно п. 5 ч.1 ст. 237 УПК РФ.
Ходатайство должно заявляться только в присутствии защитника, это требование закона. Обвиняемый принимает решение о выборе особого порядка сам, но после консультации с защитником и в его присутствии.
Данное ходатайство вносится в протокол. Ходатайство адресовано суду, а не следователю. Целесообразно заявить такое ходатайство, когда Вы признаете себя виновным, подали явку с повинной, активно способствовали расследованию и раскрытию преступления (п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ) и следователь отразил данный факт в обвинительном заключении.
Если по делу обвиняется несколько лиц, а ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявил лишь один обвиняемый, такое дело в отношении всех обвиняемых должно рассматриваться в общем порядке.
Затем уголовное дело с обвинительным заключением направляется для утверждения обвинительного заключения прокурору, в том числе и с ходатайством о рассмотрении в особом порядке.
Прокурор, а на практике его заместитель, как правило не оценивает доказательства хотя он обязан оценить их, руководствуясь приказом Генерального прокурора РФ от 25.12.12 г. № 465 и в силу ч.1 ст. 221 и ч. 1 ст. 226 УПК РФ.
Подумайте, а какой ему смысл «вникать»? Обвиняемый согласен, да еще после консультаций с защитником, потерпевший будет согласен, иначе не будет рассмотрения в особом порядке, выносить приговор будет не он, а судья, который может дело рассмотреть по своему желанию не в особом, а в общем порядке.
А тут их, районный либо окружной следователь, со своим руководством, конкретные лица, до боли знакомые, которые «бьются» за показатели, так называемые «палки». И прокурор, как и везде, как и всегда сейчас «покрывает» следствие.
Это порочный круг, часть «системы». Не бывает другого отношения, а если и бывает, то в «исключительных» случаях. Если прокурор начинает «вникать», то он как правило долго не работает…
После получения председателем суда уголовного дела вместе с ходатайством от прокурора он распределяет его конкретному судье.
В соответствии с ч.1 ст.316 УПК РФ
Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства с согласием с предъявленным обвинением проводится в порядке, установленном в главах 35, 36, 38, 39 УПК РФ.
Судебное заседание при особом порядке судебного разбирательства проходит без исследование собранных по делу доказательств. Во всем остальном соблюдаются правила, предусмотренные главами 35, 36, 38, 39 УПК РФ, а также ст. 316 УПК РФ, предусматривающей порядок проведения судебного заседания и постановления приговора при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
Согласно ч. 2 ст. 316 УПК РФ
Участие подсудимого, обвинителя и защитника является обязательным. Государственный обвинитель излагает предъявленное обвинение, а по уголовному делу частного обвинения это согласно ч. 3 ст. 316 УПК РФ делает частный обвинитель.
Затем суд выясняет у подсудимого понятно ли ему обвинение, полностью ли он согласен с обвинением и гражданским иском, если таковой был заявлен, а также поддерживает ли он свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявлено ли это ходатайство добровольно и после консультации с защитником, осознает ли он последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Судья согласно ч. 4 ст. 316 УПК РФ выясняет у него отношение к ходатайству подсудимого.
Согласно ч. 6 ст. 316 УПК РФ
При возражении потерпевшего, как , подсудимого, государственного или частного обвинителя, против постановления приговора без проведения судебного разбирательства либо по собственной инициативе судья выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке.
Согласно ч. 5 ст. 316 УПК РФ
В судебном заседании могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого и обстоятельства. смягчающие или отягчающие наказание. В ПП ВС РФ от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм УПК РФ», указано, что суд не вправе отказать сторонам в возможности участвовать в прениях, а подсудимому в последнем слове высказаться по этим вопросам в порядке, предусмотренном ст. 292 и 293 УПК РФ.
Если судья до вынесения приговора установит, что по делу есть обстоятельства, препятствующие вынесению обвинительного приговора, либо имеются основания для изменения квалификации содеянного, прекращения дела или оправдания подсудимого, он выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает рассмотрение уголовного дела в общем порядке.
В теории, суд выносит обвинительный приговор, только если он придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
На практике суд не особо затрудняет себя «выводами» и верит подсудимому «на слово». Вынося приговор, судья соблюдает правило о том, что основное наказание не должно превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершение преступления (ч. 7 ст. 316 УПК), однако он вправе «по максимуму» применить дополнительное наказание…
Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат. В описательно — мотивировочной части приговора, естественно обвинительного, должно содержаться описание преступного деяния с учетом предъявленного обвинения, с которым согласен подсудимый, а также выводы суда о соблюдении условий постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
При этом анализ доказательств и их оценка судьей в приговоре не отражаются. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 379, ст. 380 УПК РФ приговор, постановленный при применении особого порядка судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке по такому основанию, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.
Вернемся к обсуждению досудебного соглашения о сотрудничестве. Как при нем проводится судебное заседание? В чем отличие от заседания, описанного выше?
Государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось. Исследуются характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления, преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым, степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.
Ну и как в предыдущем случае, обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Судья должен удостоверится, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, и постановляет обвинительный приговор и с учетом положений ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ.
Он может назначить подсудимому наказание с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК РФ, т.е. более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или освободить от отбывания наказания.
Если после назначения подсудимому наказания в соответствии с положениями настоящей главы будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру!
Согласно ст. 317 УПК РФ
Приговор, который суд постановил в особом порядке, нельзя обжаловать в апелляционном порядке по причине несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам уголовного дела. Ограничение специально оговаривается только для апелляции.
Доводы для апелляционной жалобы при таких ограничениях будут в целом такие же, как для последующей кассации. Согласно ст. 389.15 УПК РФ, применяемой для особого порядка ограниченно, доводы апелляционной жалобы могут сводиться только к выявлению существенных нарушений процессуального закона, неправильному применению материальных нормы и несправедливости приговора. Таким образом, это те же основания для обжалования, что и в кассационном порядке.
Нормативная база
Постановление Пленума ВС России от 5 декабря 2006 г. N 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».