Полномочия органа дознания регламентированы в ст. 40 УПК РФ. Под «органом» законодатель подразумевает государственные органы, должностные лица, т.е. всех тех, кто наделен полномочиями осуществлять дознание.
Их множество, всех не перечесть, у некоторых такие полномочия на постоянной основе, у некоторых они временные, в силу наступления определенных обстоятельств, в силу поручений им и т.д.
Чаще всего это территориальные органы полиции, органы ФССП, МЧС, органы военной полиции, командиры воинских подразделений, военных учебных заведений, органы исполнительной власти, органы осуществляющие оперативно – розыскную деятельность (их перечень в законе об ОРД) и даже капитаны судов, начальники зимовок и т.д.
Первое полномочие – производство дознания. Второе – выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, предварительное следствие по которым обязательно.
Как понять, должно ли быть проведено дознание или предварительное следствие по конкретному уголовному делу? Проще простого! Это все уголовные дела, по которым нет «обязанности» в производстве предварительного следствия.
Согласно ч.3 ст. 151 УПК РФ дознание производится дознавателями ОВД РФ по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, за исключением уголовных дел, указанных в п.п. 3 — 6, 9 ч.3 ст. 151 УПК РФ.
- Дознавателями пограничных органов ФСБ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253, 256 УК РФ (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), ч.ч. 1,2 ст. 322 и ч. 1 ст. 323 УК РФ.
- Дознавателями органов ФСПП — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 157, 177, ч.1 ст. 294, ст. 297, ч.1 ст. 311, ст. ст. 312, 315 УК РФ.
- Дознавателями органов МЧС — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч.1 ст. 219, ч.ч. 1,2 ст. 261 УК РФ.
- Следователями СК РФ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ, совершенных лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ.
- Дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 228 ч.1, ст. ст. 228.2, 228.3, 230 ч.1, ст. 231 ч.1, ст. 232 ч.1, ст.ст. 233, 234 ч.ч. 1, 4, ст. 234.1 ч.1, ст. 327 ч.ч. 1, 3 УК РФ.
- Дознавателями таможенных органов РФ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 194 ч.ч. 1, 2, ст. 200.1 ч.1 УК РФ.
- Дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 275, 276, 283, 283.1 и 284 УК РФ, затем и предварительное следствие производится следователями органов ФСБ.
При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной ст. 151 УПК РФ.
Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.