Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ (использование служебных полномочий вопреки интересам службы) предусматривает что деяние должно быть связано с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, а именно с осуществлением полномочий.
Что значит полномочие?
Это делегированное право осуществления определенной деятельности и в тоже время и обязанность и одновременно обязанность наделенного ими должностного лица действовать в определенной ситуации только законным способом.
Для правильной квалификации необходимо понимать, что значит должностные полномочия. Диспозиция ст. 285 УК РФ устанавливает уголовную ответственность именно за злоупотребление должностными полномочиями.
Что значит злоупотребление должностными полномочиями?
Злоупотребление возможно только при использовании самих полномочий.
Что значит использование?
Это принятие решений, совершение либо наоборот, несовершение определенных действий, т.е. практическая реализация должностным лицом прав и обязанностей по выполнению управленческих функций.
Эти решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. Например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания. Бездействие – это невыполнение должностным лицом возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, иными документами, определяющими его полномочия. Например, должностной инструкцией.