Ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства РФ предусмотрено в ст. 292.1 УК РФ.
Что значит незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства РФ?
Это служебный подлог. Но законодатель отделил этот состав преступления, от состава преступления, предусмотренного в ст. 292 УК РФ? Почему? У них разная общественная опасность.
Преступление, предусмотренное ст. 292.1 УК представляет большую общественную опасность, так как посягает на общественные отношения, регулирующие деятельность государства, власти.
Предмет преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК РФ
Это документ, но не абстрактный, а тот, в который внесли заведомо ложные сведения, тот, который являлся основанием приобретения гражданства РФ, как мы понимаем незаконно.
Согласно ст. 10 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» документом, подтверждающим не только личность, но и гражданство РФ является паспорт. Законодатель определил порядок получения паспорта досконально, регламентировал все для этого необходимые документы.
Какие? Например, документы об отсутствии иного гражданства, о подтверждении места жительства, документы, подтверждающие личность заявителя.
Состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ
Объективная сторона по первой части – это:
1.Либо незаконная выдача иностранному гражданину, либо лицу без гражданства паспорта РФ. Законом установлен порядок – если он нарушен, то получение паспорта будет априори незаконным, не важно даже какие нарушения были допущены.
Состав преступления формальный, а преступление окончено с момента передачи паспорта РФ и получения его лицом без гражданства, либо иностранцем. Субъект – только должностное лицо или госслужащий.
2.Либо внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства РФ.
Состав преступления материальный, фактически это подлог. Следствие должно доказать наличие причинно-следственной связи между деянием и незаконной выдачей паспорта лицу без гражданства или иностранцу.
Субъективная сторона
Субъект – в отличие от ранее рассмотренного деяния, не только госслужащий, но и муниципальный служащий и конечно же должностное лицо.
Кто такой муниципальный служащий? Определение дано в ст. 10 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Если кратко, то это лицо, трудящееся на муниципальной должности и получающее за это вознаграждение из муниципального бюджета.
Умысел может быть только прямой, т.е. виновный осознает все, действует осмысленно, желает совершить деяние.
Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292.1 УК РФ
Объективная сторона по второй части – это:
1.Неисполнение должностным лицом или госслужащим своих обязанностей.
2.Ненадлежащее исполнение должностным лицом или госслужащим своих обязанностей.
Деяние совершено вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе. Состав материальный. Последствия — незаконная выдача паспорта лицу без гражданства или иностранцу. Следствие должно доказать наличие причинно-следственной связи между деянием и последствием.
Субъективная сторона
Субъект – госслужащий либо должностное лицо. Преступление совершается по неосторожности. Это может быть как легкомыслие, так и небрежность.