Производство неотложных следственных действий регламентировано ст. 157 УПК РФ. Оно возможно только по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия обязательно. И только при наличии признаков преступления. Конечно же только по уже возбужденному уголовному делу.
Да, такое бывает, что орган дознания, возбуждает уголовное дело и выполняет процессуальную и оперативно — розыскную деятельность в целях быстрейшего обнаружения и закрепления следов преступления, а также установления лиц, совершивших преступление. И уже затем передает уголовное дело следователю для производства предварительного следствия.
Подобное имеет место быть не по каждому уголовному делу, по которому обязательно проведение предварительного следствия, а только в тех неотложных ситуациях, когда сам следователь в силу тех или иных причин не может немедленно приступить к исполнению своих обязанностей.
Если «неотложность» отсутствует, то сообщение о преступлении передается по подследственности в соответствии с п.3 ч.1 ст. 145 УПК РФ, никаких более действий не производится.
Что означает неотложность?
Признак неотложности подразумевает, что если эти действия не произвести незамедлительно, то будут утрачены следы преступления или сокроются лица, его совершившие или будет утрачена возможность возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Кроме обнаружения, закрепления, изъятия и исследования следов преступления, как принято считать, в «неотложном режиме» орган дознания и уголовное дело возбуждает, и задерживает подозреваемого, и избирает ему меру пресечения, и арест накладывает на имущество и т.д.
Конечно, в законном порядке, когда это необходимо и ходатайствуя перед судом. Может и не только следственные действия провести, но и процессуальные.
Например, истребовать и приобщить к материалам уголовного дела различные предметы и документы, справки, акты ревизий, инвентаризаций и др. Предпринять действия непроцессуального характера.
Например, доставить задержанного, организовать охрану места происшествия, провести опрос граждан.
Что невозможно органу дознания производить в «неотложном» режиме?
Нельзя выносить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявлять обвинение, допрашивать обвиняемого и т.д. Нельзя производить «проверочные» следственные действия. Например, следственный эксперимент и проверку показаний на месте.
Кто вправе произвести неотложные следственные действия?
Во – первых
Органы дознания, указанные в п.п. 1, 8 ч.3 ст. 151 УПК РФ, — по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в п.п. 2 — 6 ч.2 ст. 157 УПК РФ, а также уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 198 — 199.4 УК РФ.
Во – вторых
ФСБ — по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч.2 ст. 151 УПК РФ, а также о преступлениях, указанных в ч.ч. 2,3 ст. 200.2 УК РФ, выявленных ФСБ.
В – третьих
Таможенные органы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 173.1, 173.2, 174, 174.1, 189, 190, 193, 193.1, 194 ч.ч.3.4, 200.1 ч.2, 200.2 ч.ч.2,3, 226.1, 229.1 УК РФ, выявленных таможенными органами.
В – четвертых
Начальники органов военной полиции, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона.
В – пятых
Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами.
В – шестых
Иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ.
Особенности…
Сразу после производства неотложных следственных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела, орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с п.3 ст. 149 УПК РФ.
После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и ОРМ только по поручению следователя.
В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.