Полномочия начальника органа дознания регламентированы в ст. 40.2 УПК РФ. Он возглавляет орган дознания, и, естественно, является должностным лицом. Его заместитель обладает идентичными полномочиями, закон их «уровнял».
В отношении дознавателей, т.е. фактически своих подчиненных, хотя он им и не является непосредственным руководителем, но обладает полномочиями, идентичными полномочиям начальника подразделения дознания.
Начальник органа дознания вправе лично рассматривать сообщения о преступлении, принимать по ним процессуальные решения, вправе поручать проверку сообщения о преступлении с принятием по нему процессуального решения, продлевать срок проверки сообщения о преступлении, производство дознания и неотложных следственных действий, вправе давать дознавателю указания о направлении расследования и производства процессуальных действий, вправе рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания, принимать по ним решение, вправе принимать решение о производстве дознания группой дознавателей, менять ее состав, назначать руководителя группы, вправе вынести постановление о восстановлении утраченного уголовного дела, вправе возвращать уголовное дело дознавателю с указаниями о производстве дополнительного дознания, для пересоставления обвинительного акта или постановления, вправе их утвердить.
Но самое распространённое его «полномочие» — это поручение о проведении его подчиненными ОРМ по поручению следователя, а также о задержании, приводе и т.д. Подразумевается что угодно, любые следственные, процессуальные действия по письменному поручению следователя, оказание следователю содействия при их осуществлении. Тут начальник органа дознания выполняет функцию «передаточного звена» между следователем и оперативниками…