Мотив при злоупотреблении должностными полномочиями — это корыстная или иная личная заинтересованность.
К уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями лицо может быть привлечено только в том случае, когда установлена его корыстная или иная личная заинтересованность. Именно они являются мотивом преступного поведения должностного лица.
Что значит корыстная заинтересованность?
Это вид личной заинтересованности. Ели проще, то это страсть к приобретению и наживе, жадность к деньгам, богатству.
Согласно ФЗ «О противодействии коррупции» под корыстной заинтересованностью подразумевается возможность получения доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
В соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» под корыстной заинтересованностью подразумевается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов либо неосновательного обогащения, в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или иных лиц.
Безусловно имеются в виду родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов.
Что значит личная заинтересованность?
Речь может идти не только о материальной, а об иной личной заинтересованности. Это не только стремление к личному обогащению, но и заинтересованность в «ином обогащении» членов семьи и других родственников, граждан или организаций, с которыми должностное лицо связано финансовыми обязательствами.
Например, использование должностным лицом в своих интересах вверенных денежных средств или иного имущества (так называемое временное позаимствование) без признаков хищения, либо сдача в незаконную аренду участков территории, помещений без оформления договоров аренды с извлечением различной, в том числе и не материальной выгоды для себя лично или для близких лиц, а также для юридических или физических лиц, с которыми должностное лицо связано финансовыми обязательствами, либо незаконное получение надбавок к заработной плате и материальных поощрений, с использованием и т. д.
Такое злоупотребление должностными полномочиями по квалификации граничит с получением взятки. И там и там корыстный мотив. Корыстная заинтересованность может быть связана с использованием должностных полномочий в целях дальнейшего совершения хищения. Когда злоупотребление полномочиями не являлось способом хищения, то квалификация будет по совокупности преступлений, т.е. за злоупотребление и за хищение.
Боязнь утраты каких-либо материальных благ может быть связана с корыстью. Не имеет значения для квалификации, была ли в итоге удовлетворена корыстная заинтересованность, главное, что она сподвигла должностное лицо на злоупотребление должностными полномочиями.
ВС РФ разъясняет понятие иной личной заинтересованности. Он считает, что она является мотивом злоупотребления должностными полномочиями, т.е. вкладывает в понятие иной личной заинтересованности более широкое содержание, практически «любое».
Конечно же личная заинтересованность не обязательно должна быть связана со сферой служебной деятельности должностного лица. Для квалификации важно лишь ее наличие. Она и в реальности может быть абсолютно любой.
Должностное лицо может действовать либо бездействовать, т.е. имеется в виду именно злоупотребление должностными полномочиями по различным мотивам. Например, по мотивам мести, дружбы, ревности, чувства самолюбия, стыда, жалости и т. д.