Мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ) действует с 29.11.2012 года. Мошенничеством при получении выплат признается хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
Возраст…
К уголовной ответственности по данной статье может быть привлечено лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Может даже не только лицо, которое путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений добилось получения денежных средств или иного имущества в виде пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, но и лицо, которое наделено правом на получение соответствующих выплат при наличии установленных законом условий.
Осведомленность…
Следствием обязательно должна быть установлена «предварительная осведомлённость» лица, тот факт, что оно понимает и осознает заранее, что поступает незаконно, должна быть установлена причинно — следственная связь между обманом, предоставлением заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, умолчанием и наступлением последствий в виде ущерба.
Ущерб…
Ущерб следствием как в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, так и в обвинительном заключении всегда должен быть оценен в денежном эквиваленте, т.е. иметь денежную оценку, хотя к предмету преступления относится кроме денежных средств и имущество, предоставляемое бесплатно или по сниженной цене.
Это могут быть лекарственные средства, транспортные средства, технические средства реабилитации, путевки. Предмет преступления должен обладать свойством «безвозвратности».
Не относятся к социальным выплатам налоговые возмещения, производимые в рамках налогового законодательства. Это не выплаты, а вычеты! Выплаты установлены нормативными актами. Их осуществляют как государственные, так и муниципальные учреждения за счет средств соответствующих бюджетов.
Социальными выплатами являются все выплаты…
Например, осуществляемые на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов (в том числе в случае, если средства указанных бюджетов предоставляются для осуществления выплаты непосредственно выплачивающей организации либо компенсируются ей из бюджета);
-не обусловленные предоставлением получающим выплату какого — либо имущества, выполнением им работ (оказанием услуг) (безвозмездные выплаты).
Например, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие на детей, единовременное пособие при рождении ребенка и т.д.
Данные выплаты могут носить компенсационный характер, например могут быть направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для лица и членов его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств, на сохранение приемлемого уровня материального и социального благополучия.
Могут носить и поощрительный характер, например, средства материнского капитала. К иным социальным выплатам, например, относится трудовая пенсия в ее страховой части, социальная пенсия.
Что подразумевается под предоставлением ложных и (или) недостоверных сведений?
Например, предоставление поддельной справки о доходах семьи с целью получения субсидии на оплату жилья, предоставление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации поддельного листка нетрудоспособности для получения пособия по временной нетрудоспособности, поддельных справок о трудовом стаже, о работе в районах Крайнего Севера, о размере средней заработной платы за определенный период времени, о наличии детей и т.д.
В случае, если поддельный документ выдает должностное лицо, присутствует сговор, то оно несет ответственность по совокупности преступлений как за пособничество в таком мошенничестве, так и за должностной подлог.
Если гражданин сам изготовил поддельный документ, то его действия даже независимо от цели изготовления, но в том числе и для хищения имущества, образуют самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 327 УК РФ. После совершения хищения с использованием подложного документа деяние гражданина будет квалифицироваться по совокупности по ст. ст. 327 и 159.2 УК РФ.
Обман может быть не только в предоставлении сведений, но и в умолчании о фактах, влекущих прекращение выплат. Если условием получения пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат является сохранение какого — либо состояния лица, то с изменением такого состояния законом предусмотрена обязанность оповестить об этом соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, иное учреждение, ответственное за назначение и выплату социальных выплат.
Что подразумевается под «состоянием» лица?
Например, низкий доход, плохое здоровье, проживание в определенной местности, вредные условия труда и т.д. Гражданин должен оповестить не когда ему вздумается, а в установленный законом срок, а если такой срок законом не закреплен, то гражданин обязан уведомить до ближайшей выплаты. Если он это не сделал, а незаконно получил денежные средства или иное имущество в качестве социальной выплаты то преступление считается оконченным.
Отличие…
Если гражданину выплаты назначены и произведены незаконно, пусть даже без его обращения за их назначением, но о «незаконности» их ему заведомо известно, его деяние подлежит квалификации по ст. 159 УК РФ. Если гражданин, не важно даже законно или незаконно, получает назначенную социальную выплату путем обмана или злоупотребления доверием, например, выдавая себя за другое лицо, его действия квалифицируются по ст. 159 УК РФ.
Особенность…
Для квалификации по данной статье обязательно должно быть именно безвозмездное получение денежных средств. Например, при предоставлении поддельного диплома при устройстве на работу, в последующем получении зарплаты, нет хищения, ведь гражданин работал. А вот если тот же гражданин, чтобы получать зарплату побольше предоставил поддельный диплом кандидата или доктора наук, то тут уже квалификация по ст. 159.2. УК РФ. Ущерб в этом случае составляет не вся сумма полученная зарплата, а только та ее часть, которая равна процентной надбавке или разнице между обычной и повышенной.
Квалифицированный состав
Деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере. Крупный размер, т.е. размер, превышающий двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупный размер, т.е. превышающий один миллион рублей.