Обязанность или «производственная необходимость»?
Как известно, адвокат должен вести адвокатское производство. Многие думают, что это «почетная обязанность», однако в реальности коллеги недооценивают практическую пользу от ведения адвокатского делопроизводства, оно в реальности помогает избавиться от возможных «недоразумений».
Обязанность ведения адвокатского досье является необходимостью так как его отсутствие, в случае, когда необходимо оценить объем и качество работы адвоката, является основанием признания его работы недобросовестной.
О методических рекомендациях ФПА России по ведению адвокатского производства…
Адвокатское делопроизводство нужно вести правильно. Как? В соответствии с рекомендациями ФПА России по ведению адвокатского производства, тогда вас никто никогда не упрекнет ни в чем.
Адвокатское производство является наиболее эффективным подтверждением факта, объема и качества оказания квалифицированной юридической помощи, а также служит доказательством качества и объема работы адвоката, в том числе в спорах доверителя с адвокатом о размерах вознаграждения за оказанную юридическую помощь.
Методические рекомендации по ведению адвокатского производства были утверждены Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 11 июня 2010 г. Впоследствии в них вносились изменения, например, 28 сентября 2016 г.
Тот, кто скажет, что корпорация сама себе придумала «лишнюю бюрократию» в виде ведения адвокатского производства, будут неправы.
Какая польза от адвокатского производства?
Во-первых, лучше мы сами себе пропишем «правила игры», чем за нас это сделает государство, как например в 1975 году Минюст СССР, который разработал и утвердил Методические рекомендации о составлении адвокатом производства по уголовному делу.
Во-вторых, не так уж и много тратится времени на ведение адвокатского производства, а польза от него многогранна.
Оно пригодится и для подготовки в процессе, и гарантирует непривлечение к ответственности, как я уже указывал выше, и даже защищает от незаконного изъятия документов, входящих в адвокатское производство при производстве обыска или выемки у адвоката.
В п. 3 ст. 8 Закона об адвокатуре указано, что полученные в ходе ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий) или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам доверителей.
В случае, если у адвоката будет проводиться обыск, и коллега растеряется (все возможно, особенно с молодыми адвокатами), то представитель АП (уж точно умудренный опытом) обязательно проследит за соблюдением закона.
Материалы по уголовному делу должны храниться в специальном производстве, в так называемом адвокатском досье, которое нас обязывает вести КПЭА.
В п. 9 ст. 6 КПЭА указано, что в целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю, а материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него.
Адвокатское производство является одним из способов сохранения адвокатской тайны, так как содержащиеся в нем сведения и материалы не могут быть использованы в качестве доказательств обвинения.
Как ведется адвокатское производство?
Прежде всего оно должно быть поэтапным, с момента вступления в дело, до окончательного решения.
Что должно быть в досье адвоката?
Обычно первый документ в нем – соглашение с доверителем, копия ходатайства о вступлении в дело, копия ордера, копия постановления о назначении защитника (если он трудится назначению),заявления подзащитного, письма/уведомления о вступлении в дело иных адвокатов подзащитного при их наличии, жалобы (при обжаловании задержания, избрания меры пресечения, продления срока содержания под стражей или срока домашнего ареста, применения к подзащитному иных мер процессуального принуждения, любых других решений и действий/бездействия, нарушающих права и законные интересы подзащитного), и процессуальные документы, их разрешающие, абсолютно все постановления, определения а последний документ – приговор, вступивший в силу либо иное окончательное процессуальное решение.
Лучше всего, да и проще, делать фотокопию всего уголовного дела.
В адвокатском производстве по уголовным делам согласно Методическим рекомендациям должны находиться копия постановления о возбуждении уголовного дела либо выписки из него, копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого, копии протоколов допроса подзащитного в качестве подозреваемого и обвиняемого либо выписки из них, в случае нахождения лица под стражей – копия постановления об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, жалобы на данные постановления и ответы (определения) судов, копии всех заявленных по делу ходатайств и ответы на них, копия обвинительного заключения.
Согласно Методическим рекомендациям по окончании ведения дела в суде первой инстанции в адвокатском производстве, должны находиться копия приговора, копия протокола судебного заседания или выписки из него, копия замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копия решения суда о принятии замечаний или об их отклонении, копия кассационного (апелляционного) представления прокурора или кассационной (апелляционной) жалобы потерпевшего и возражения адвоката на них, копия кассационной (апелляционной) жалобы.
Также в адвокатском производстве Методическим рекомендациям предусмотрено наличие постановления о задержании подозреваемого, об избрании и изменении меры пресечения, постановления о назначении экспертиз (с перечнем поставленных на разрешение экспертов вопросов), заключения экспертиз, протоколов обысков и описи имущества, документов, подтверждающих изъятие ценностей, протоколов допросов подзащитного, других обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и очных ставок, протоколов освидетельствования либо осмотра документов, вещественных доказательств, осмотра местности, воспроизведения обстановки и обстоятельств события, характеристик, справок о судимости, и т.д..
Защитник обязан сделать необходимые ему выписки, изготовить копии процессуальных документов, сделать различные пометки, т.е. все то, что поможет ему при осуществлении защиты.
Желательно к адвокатскому производству приобщать и протокол судебного заседания, аудиозапись, которую защитник сделал на диктофон.
О гостайне
Никаких документов или сведений, содержащих гостайну, не должно быть в адвокатском производстве, если не хоте «придумать себе на пустом месте» состав преступления!
Согласно с ч. 2 ст. 217 УПК РФ копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.
Где все это хранить?
Согласно Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (его можно скачать ниже) все произведенные адвокатом действия, должны обязательно отражаться в документах адвокатского производства.
Все просто, появился документ, его копия должна «упасть» в адвокатское досье. Обязательно нужно брать от подзащитного его «разрешение» на защиту, что он не возражает как против того, что вы его защищаете, так и против того, что именно этот доверитель с вами заключил соглашение (естественно, если доверитель и подзащитный разные лица).
Также обязательно в случае отказа от обжалования чего – то нужно брать с подзащитного письменное заявление, как и заявление о том, в каком объёме и кому он вам разрешает разгласить адвокатскую тайну.
Об общении с подзащитным/доверителем
Бывают случаи, когда подзащитный возражает о том, чтобы вы хоть что-то сообщали доверителю, а доверитель настаивает на том, чтобы его держали в курсе всего. Именно вышеуказанная «бумага от подзащитного» (можно назвать ее заявлением на имя адвоката) разрешит эту конфликтную ситуацию.
Если доверитель или подзащитный передают вам какие – либо документы, то при их возврате не поленитесь взять расписку об этом. По возможности старайтесь снять копии этих документов и сразу их возвратить, в любом случае, когда отпала необходимость в их нахождении у вас, возвращайте их незамедлительно, не ждите, пока у вас их попросят возвратить.
Рекомендуется также отражать в адвокатском производстве даты свиданий с подзащитным, их продолжительность, вопросы, которые обсуждались, и вопросы, которые предстоит выяснить для определения позиции защиты
Об оглавлении…
Нужно ли оглавление в адвокатском досье? Никто этого не требует, но согласитесь, это же очень удобно! Лучше всего хранить адвокатское досье в папках/скоросшивателях в файлах, так оно «более живое».
ФПА в своих рекомендациях предлагает на внутренней стороне папки обозначить перечень содержащихся в производстве материалов (фактически указать опись), а также в хронологическом порядке отражать все действия по выполнению поручения и их результаты.
Есть вариант отражения материала в зависимости от характера уголовного дела и его объема. Можно группировать материалы адвокатского производства по расположению материалов в уголовном деле, по отдельным лицам, по эпизодам (особенно по сложным делам).
В электронном или бумажном виде хранить адвокатское досье?
Можно адвокатское досье хранить в электронном виде? Можно, но хлопотно. С электронным носителем может случиться «беда». А так, конечно, можно все оцифровать, создать папку с аудиозаписью, фотокопией, копией аудиопротокола судебного заседания.
Что делать если нужно хранить копию приговора с «живой колотушкой», для возможной подачи жалобы? Что делать, если что — то по разным причинам не хочется оцифровывать? Скорее всего, нужно хранить и в бумажном и в электронном виде, так «надежнее».
Если вы собираетесь хранить адвокатское досье на электронном носителе, то больше на нем ничего лишнего не храните, также сделайте на нем надпись, которую необходимо сделать и на обложке адвокатского досье.
Что указать на обложке адвокатского досье?
- Надпись — «Адвокатское производство – содержащиеся в нем сведения составляют охраняемую законом адвокатскую тайну и не могут использоваться в качестве доказательств обвинения».
- Наименование адвокатского образования.
- ФИО адвоката, его регистрационный номер в реестре.
- Ф.И.О. подзащитного.
- Номер соглашения об оказании юридической помощи и дата его составления.
- Номер ордера и дата его выдачи.
- Наименование органа, в производстве которого находится дело.
- Уголовно-правовую квалификацию деяния.
- Даты начала и окончания формирования адвокатского досье.
Первый пункт вас спасет в том случае, если к вам придут с обыском или выемкой. Последний пункт также актуален, так как после окончания срока хранения лично я обычно отправляю адвокатское досье в топку в прямом смысле, т.е. раз в полгода происходит торжественное сжигание адвокатских досье в бочке на дачном участке.
Сколько лет хранить адвокатское досье?
ФПА рекомендует не менее трех лет, но вы можете и больше, понятно, что меньше нельзя, а больше конечно же можно. Срок исчисляется моментом исполнения условий соглашения, соглашение вы заключаете на стадию, а значит срок хранения начинает исчисляться окончанием конкретной стадии, указанной в соглашении.
Нужно ли вести адвокатское досье при проведении консультаций, при оказании «разовой помощи»?
Я считаю, что нет, но советую вам завести «тетрадку», в которую указывать дату оказания помощи, ФИО доверителя, подзащитного, их контактные данные, кратко изложить суть (пара предложений) дату, номер ордера и квитанции, если таковые выписывались, сумму гонорара.
Даже на разовую консультацию я оформляю соглашение, так вот для таких соглашений у меня есть отдельная папка.
Где хранить адвокатское досье?
Прежде всего в месте, где будет обеспечена его сохранность от посторонних. Как правило, все хранят в офисе, кто — то в гараже или на даче, но недавно прочитав статью уважаемого мною коллеги, я узнал, что можно хранить в муниципальном или государственном архиве!
Это настоящее ноу хау! Не знаю каковы расценки при заключении договора на хранение, но не думаю, что это дорого.
Оказывается, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ РФ «Об архивном деле в Российской Федерации» граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.
Ниже можно скачать методические рекомендации ФПА России по ведению адвокатского производства и детально с ними ознакомиться. Также рекомендую вам ознакомиться с Постановлением КС РФ 17 декабря 2015 года, его можно прямо цитировать, внося замечания в протокол, в случае незаконного обыска у адвоката.