Знать и понимать критерии разграничения злоупотребления должностными полномочиями и хищения крайне важно при определении квалификации. Следует понимать, что ни одно деяние не может квалифицироваться как преступление, предусмотренное определенной статьёй УК РФ, когда отсутствует какой-либо обязательный объективный или субъективный признак этого преступления, описанный в его диспозиции.
Критерии разграничения злоупотребления должностными полномочиями и хищения:
- характер причиненного ущерба;
- обращение имущества в свою пользу или пользу других лиц;
- безвозмездность изъятия и/или обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц;
- цель и мотив действий должностного лица.
При хищении ущерб собственнику или иному владельцу имущества причиняется за счет изъятия и/или обращения данного имущества в пользу виновного или других лиц, как говорят, ущерб носит реальный характер.
Напротив, при злоупотреблении должностными полномочиями материальный ущерб может быть причинен и в связи с иными действиями должностного лица, не связанными непосредственно с изъятием и/или обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.
Особенности…
Используя чужое имущество в личных целях, должностное лицо может причинить ущерб собственнику, например, вследствие износа имущества, незаконно сдав в аренду транспорт, оборудование, помещение, возможно повредив или уничтожив чужое имущество, либо совершить действия, в результате которых собственник или иной владелец имущества понесет убытки в виде упущенной выгоды, например, лишится доходов, которые собственник мог бы получить, если имущество было сдано в аренду им самим.
Незаконное обращение должностным лицом имущества в свою пользу или пользу других лиц, при злоупотреблении должностными полномочиями может носить временный характер. Это так называемое временное позаимствование имущества. Позаимствование имущества не является хищением. Почему? Любое хищение предполагает окончательное обращение чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц без намерения возвратить это имущество собственнику или иному владельцу.
Не является хищением изъятие должностным лицом имущества с использованием служебного положения, если это изъятие носило возмездный характер. Например, получение должностным лицом зарплаты за подставное лицо, если эта работа реально осуществлялась самим должностным лицом.
Мотивы и цели…
Важен мотив при злоупотреблении должностными полномочиями. Должностное лицо может руководствоваться как корыстными, так и иными личными мотивами. Когда присутствуют все признаки хищения, но отсутствует корыстный мотив и корыстная цель, то деяние является не хищением, а злоупотреблением должностными полномочиями.
Что понимается под отсутствием корыстной цели? Это отсутствие цели обогащения самого должностного лица или его близких. Корыстная цель определяется как стремление изъять и/или обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц.
ВС РФ, давая разъяснения, говорит не о цели обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц, а об обращении в пользу виновного или других лиц с корыстной целью.