Должностное лицо должно быть законно назначено на должность. Что это значит? Почему это важно? Пленум Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» разъясняет, что если лицо, назначенное на должность с нарушением требований или ограничений, установленных законом или иным нормативным правовым актом к кандидату на эту должность, использовало свои служебные полномочия вопреки интересам службы либо совершило действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то такие действия следует квалифицировать соответственно как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий.
Например, у гражданина нет диплома, а его назначают на должность врача, он затем выдает больничные листы, либо на должность преподавателя ВУЗа берут гражданина с судимостью, а он потом у студентов принимает экзамены. И что?
Высшая судебная инстанция считает, что, если кандидат на должность хоть и не обладал необходимыми признаками при назначении на должность, но сам порядок назначения на должность соблюден, это лицо может быть признано должностным.
Приказ есть? Есть. Расписка в ознакомлении с приказом о назначении и должностной инструкцией есть? Есть.
Все, лицо будет признано должностным, во всяком случае у суда никаких сомнений в этом не будет.
Только если нет подписей, то тогда лицо может быть признано не должностным, да и то, как показала практика, только в кассационном порядке это может быть установлено, и возможно будет отменен приговор и дело направят на новое рассмотрение. Но, как говорится, это «не точно».
Всегда должен устанавливаться юридический факт наделения лица должностными полномочиями.