Предварительное следствие. Нужен адвокат на предварительное следствие? Звоните, отвечу на все Ваши вопросы! Пригласите грамотного опытного профи, не пожалеете в любом случае!
Именно на стадии предварительного следствия «решается все». Образно говоря, «карты сдают» на предварительном следствии, в судебной стадии уже идет «сама игра». Если у Вас нет «козырей», нет на руках «хорошей карты», то будь Вы трижды «математик», Вам придется очень туго, нагрузить Вас могут «под самые гланды». Немного грубовато сказал, но надеюсь что доходчиво!
Предварительное расследование. Формы
Разновидность досудебного производства, отдельная стадия уголовного процесс. Одной из его форм (вторая форма — дознание гл. 32, ст. 223 — 226 УПК РФ) является предварительное следствие (гл. 22, ст. 162 — 170 УПК РФ).
Предварительное следствие
Это деятельность органов следствия по установлению обстоятельств совершенного преступления, обнаружению и закреплению его следов, его раскрытию, изобличению виновных и привлечению их в качестве обвиняемых.
Данная стадия начинается с возбуждения уголовного дела (ВУД) и заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его в суд. (гл. 22, ст. 162 — 170 УПК РФ).
Цели, методы, способы…
Предварительное следствие производится якобы процессуально независимым и самостоятельным должностным лицом — следователем. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73, 421, 434 УПК РФ). Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, по которым проводится дознание (ч. 3 ст. 150 УПК РФ).
При необходимости быстрого обнаружения и закрепления следов преступления, незамедлительного сбора доказательств на первоначальном этапе расследования по делам, по которым обязательно предварительное следствие, следователь вправе делегировать отдельным поручением право производства неотложных следственных действий орган дознания (ч. ч. 1 — 3 ст. 157 УПК РФ).
Подследственность
Чтобы понять, какой именно следователь вправе возбудить уголовное дело, принять его к своему производству, расследовать его — необходимо знать, что такое подследственность. Она бывает двух видов.
Первый вид
Ведомственная, его характеризует принадлежность уголовного дела к компетенции следователей определенного органа государственной власти, т.е. определенного ведомства.
Второй вид
Территориальная, его характеризует место производства предварительного расследования, т.е. территориальную компетенцию органа следствия.
По делам о преступлениях, указанных в ч. 2 статьи 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации. В ч. ч. 5 и 6 ст. 151 УПК РФ.
Альтернативный вариант
Суть альтернативной подследственности заключается в том, что предварительное следствие по одной и той же категории уголовных дел в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования, принадлежащими к различным ведомствам.
Если собирание и закрепление доказательств будет произведено ненадлежащим органом, должностным лицом, то они будут признаны недопустимыми доказательствами.
В статье 152 УПК РФ указано, что расследование по уголовному делу должно производиться по месту совершения преступления. Если преступление длящееся, было начато на одной территории, а закончено на другой, оно должно расследоваться по месту его окончания.
Не исключается возможность расследования по «специальному поручению» руководства в одном и том же органе, но в любом его территориальном подразделении ч. 6 ст. 152 УПК РФ.
Если расследуется несколько самостоятельных преступлений, совершенных в различных регионах страны, уголовное дело по постановлению руководителя следственного органа, вышестоящего по отношению к тому, в чьем подразделении находится уголовное дело, подлежит расследованию по месту, где совершено большинство преступлений или же наиболее тяжкое из них.
В соответствии с п. 4 ст. 152 УПК РФ расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей для обеспечения полноты, объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков.
Передача дела, если в ходе расследования выяснилось нарушение подследственности, производится следователем через руководителя следственного органа в субъект, которому оно подследственно, при этом следователь, возбудивший уголовное дело, которое фактически ему не было подследственно, обязан в соответствии с ч. 5 ст. 152 УПК РФ перед передачей дела выполнить по нему неотложные следственные действия.
Неотложные следственные действия осуществляются после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК РФ).
Предварительное следствие. Порядок проведения
ВУД
«Документально» начинается с вынесения следователем постановления о ВУД. Иное постановление выносится следователем (о принятии уголовного дела к своему производству), если постановление о ВУД вынес руководитель следователя, от начальника следственного отдела вплоть до руководителя органа.
Если следователь «забыл» вынести постановление о принятии уголовного дела к своему производству, то все последующие действия следователя будут незаконными и все полученные им доказательства будут недопустимыми.
Обязанность принимать дело к производству перед производством каких-либо действий помимо следователя распространяется также и на руководителя следственного отдела (ч. 2 ст. 39 УПК).
Только следователь — криминалист вправе не выносить постановлении о принятии уголовного дела и принимать участие в расследовании. Со дня вынесения постановления о ВУД начинает исчисляться срок предварительного следствия.
Оканчивается предварительное следствие прекращением уголовного дела, направлением дела в суд с обвинительным заключением (гл. 30, 31 УПК РФ) либо направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Как правило, все уголовные дела направляются в суд, дескать суд сам разберется. После «документального» окончания предварительного следствия, вынесения постановления и уведомления в порядке ст. 215 УПК РФ, производство следователем следственных действий без вынесения постановления о его возобновлении невозможно.
План расследования
После вынесения постановления о принятии уголовного дела к своему производству следователь составляет план расследования уголовного дела, в котором перечисляет планируемые им следственные и процессуальные действия с указанием возможных дат.
Это допросы свидетелей, экспертизы, даты будущего предъявления обвинения, ознакомления участников с материалами дела и т.д. План утверждает руководитель следственного отдела и затем на всех планерках и совещаниях будет контролировать его выполнение следователем. Вы никогда не увидите этот план, он для служебного пользования.
Вмененное обвинение
В постановлении о ВУД можно прочесть повод и основания возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК РФ), квалификацию преступления. Понятно, что квалификация может поменяться к концу предварительного следствия.
По каждой вмененной в обвинении статье должно быть отдельно возбуждено уголовное дело, т.е. должно быть вынесено постановление о ВУД. Если дело возбуждено по одной статье УК РФ, то нельзя просто перепредъявить обвинение без отдельного возбуждения дела по каждой из статей УК РФ. Это будет существенным нарушением (Определение КС от 21.10.2016 № 600-О-О).
Соединение уголовных дел
В соответствии со ст. 153 УПК РФ несколько возбужденных ранее уголовных дел могут соединить в одно, с целью успешного расследования уголовного дела, выявления всех участников преступления, определения роли каждого из них в совершенном деянии, а также решения задач уголовного судопроизводства.
Соединение уголовных дел в одно производство возможно в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии, одного лица, совершившего несколько преступлений, лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по соединяемым уголовным делам, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
Соединение уголовных дел производится на основании постановления руководителя следственного органа. Срок предварительного расследования при соединении уголовных дел исчисляется по уголовному делу, имеющему более длительный срок предварительного расследования.
Выделение материалов из уголовного дела
Следователь может выделить материалы уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела в отношении отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в связи с необходимостью приостановления производства по делу, несовершеннолетних подозреваемых или обвиняемых, привлеченных к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми, иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования, подозреваемых или обвиняемых, с которыми прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в порядке, предусмотренном гл. 32.1 УПК РФ, если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.
О постановлении
Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем копии процессуальных документов, имеющих значение для уголовного дела.
Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному делу.
Цели выделения
Если выделяется в отдельное производство уголовное дело для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 146 УПК РФ.
Сроки
Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица.
В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство. Если выделяется в отдельное производство уголовное дело для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 146 УПК РФ.
Если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением следователь выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения в соответствии со ст.ст. 144 и 145 УПК РФ.
Следователь передает выделенный материал начальнику следственного отдела. Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ч. 2 ст. 155 УПК РФ).
О следственной группе
Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о ВУД.
Такое решение принимает руководитель следственного органа. В постановлении перечисляются все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, указывается, кто из следователей назначается руководителем следственной группы.
В следственную группу могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно — розыскную деятельность, они должны быть указаны в постановлении. С постановлением о составе следственной группы должен быть ознакомлен подозреваемый, обвиняемый.
Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.
Согласно ст. 163 УПК РФ он вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу.
Срок проведения предварительного следствия
В теории предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 162 УПК РФ).
В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 162 УПК РФ).
В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ.
Срок предварительного следствия может быть легко продлен еще на месяц — до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.
По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность (просто не успели), срок предварительного следствия свыше 3 месяцев может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и приравненным к нему руководителем иного следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев.
Далее у следователя начинаются проблемы. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти и их заместителями.
Хитрости и фальсификации
В соответствии с ч. 6 и 6.1 ст. 162 УПК РФ при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия.
«Пинг понг» с прокурором
В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в ч. 1 и 1.2 ст. 237 УПК РФ, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях. Но как известно, правила придумали чтобы их нарушать…
Следователь может получить возвращённое ему уголовное дело (после якобы неутверждения обвинительного заключения или отмены постановления о прекращении уголовного дела) на доследование от прокурора или руководителя СО и «бонусом» подливается срок предварительного следствия на 1 месяц (ч. 6, 6.1 ст. 162 УПК РФ).
Как правило уголовное дело и стен кабинета следователя не покидает, оно «путешествует» только на бумаге. И такие качели можно качать до бесконечности, хотя есть разъяснение о недопустимости таких фокусов Конституционным судом (определения КС РФ от 02.07.2015 № 1541-О, № 1542-О и № 1543-О).
Имитация розыска
Чаще расследование уголовного дела приостанавливается, а заодно и процессуальные сроки, более того, и сроки давности привлечения к ответственности — ч. 3 ст. 78 УК. Основания указаны в ст. 208 УПК РФ.
Обычно подают в розыск подозреваемого или обвиняемого, который и знать не знает, что он оказывается «скрылся от следствия». Если следователем не предпринималось никаких мер к вызову, никаких мер к поиску, не зафиксированы активные действия подозреваемого или обвиняемого направленные на попытку скрыться, то объявление его в розыск необоснованно и незаконно.
Согласно п. 19 постановления Пленума ВС от 27.06.2013 № 19, «под уклонением лица от следствия и суда следует понимать такие действия, которые направлены на то, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности (например, намеренное изменение места жительства, нарушение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым избранной в отношении него меры пресечения, в том числе побег из-под стражи)».
Восстановление уголовного дела
Осуществляется путем производства предварительного расследования с соблюдением сроков расследования и содержания под стражей.
Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий.
Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, по решению суда, направляемому руководителю следственного органа для исполнения, в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства.
Сроки предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном ст. 109, 162 и 223 УПК РФ.
Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.
«Забота» о человеке…
Следователь принимает меры попечения о детях, об иждивенцах и меры по обеспечению сохранности имущества, если подозреваемый или обвиняемый, задержан или заключен под стражу и у него остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе.
Следователь принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Следователем, принимаются меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого (ст. 160 УПК РФ).
О принятых мерах следователь должен уведомить подозреваемого или обвиняемого. В соответствии со ст. 160.1 УПК РФ следователь, установив, что совершенным преступлением причинен имущественный вред, обязан принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество, т.е. предпринять меры по обеспечению гражданского иска.
О разглашении
Данные предварительного следствия не подлежат разглашению. Они могут быть обнародованы лишь с разрешения следователя и только в том объеме, в каком им будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного следствия и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 14 лет, без согласия его законного представителя не допускается. Следователь может предупредить участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения, о чем он может попытаться отобрать подписку с предупреждением об уголовной ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Все следственные и процессуальные действия производящиеся на предварительно следствии рассмотрены более подробно в отдельных статьях раздела. В этой статье разъясняются только общие нормы проведения предварительного следствия…
Нормативная база…
Глава 22 УПК РФ. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Статья 162. Срок предварительного следствия
Статья 163. Производство предварительного следствия следственной группой
Статья 164. Общие правила производства следственных действий
Статья 164.1. Особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий
Статья 165. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия
Статья 166. Протокол следственного действия
Статья 167. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия
Статья 168. Участие специалиста
Статья 169. Участие переводчика
Статья 170. Участие понятых