В статье раскрываются понятия подготовительная стадия, отводы, сроки рассмотрения, исключительно в рамках административного производства.
Подготовительная стадия…
Начинается стадия рассмотрения дела об административном правонарушении только после подготовительной стадии, на которой судья, орган, должностное лицо, в рамках ст. 29.1. КоАП РФ, обязаны предварительно выяснить относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.
Отводы…
В ст. 29.2. КоАП РФ перечислен исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.
Они не могут рассматривать данное дело в случае, если они являются родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя, лично, прямо или косвенно заинтересованы в разрешении дела.
Если такие обстоятельства присутствуют в реальности, то согласно ст. 29.3. КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.
В случае, если самоотвод не берется, то участники процесса вправе им заявить отвод. Подобное заявление об отводе рассматривается этим же судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и впоследствии выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении. Повторно заявлять об отводе тем же лицом и по тем же основаниям запрещается.
Особенности рассмотрения дела…
При подготовительной стадии, в рамках ст. 29.4. КоАП РФ, выносятся определения, постановления, в которых указывается время и место рассмотрения дела, необходимость вызова лиц, указанных в ст. 25.1 — 25.10 КоАП РФ, истребования необходимых дополнительных материалов по делу, назначения экспертизы, либо о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Также могут приниматься решения об отложении дела, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 КоАП РФ.
Также может быть принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ. Если рассмотрение было отложено из — за неявки без уважительной причины, либо рассмотрение с применением ВКС невозможно, то неявившиеся могут быть подвергнуты приводу, а если их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассмотрят дело и в их отсутствие.
Место рассмотрения…
Согласно ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено по месту его совершения, но по ходатайству того, в отношении кого ведется производство, оно может быть рассмотрено по месту его жительства. В случае.
Если дело рассматривается об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 КоАП РФ, то тут рассмотрение будет только по месту выявления административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Если дело рассматривается об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ, то тут рассмотрение будет только по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Самые распространённые административные правонарушения — предусмотренные главой 12 КоАП РФ, к сожалению, рассматриваются по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото — и киносъемки, видеозаписи, или средств фото — и киносъемки, видеозаписи.
Сроки рассмотрения…
Дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ должно быть рассмотрено в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела и в двухмесячный срок со дня получения их судьей.
Эти сроки могут быть продлены при поступлении ходатайств от участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.
Срок рассмотрения дела может быть продлен еще на один месяц мотивированным определением.
А вот по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ (рассматриваются в пятидневный срок) продление не допускается.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания!
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности юридического лица. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 КоАП РФ, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Продление указанного срока не допускается.